雖然行文精煉，但是直指民企痛點。
想投不敢投、能投難落地、投了難賺錢。
這一次，高層在制度層面打開新閘口。
就招商而言，拆圍墻、破門檻、疏堵點。
這猶如一場及時雨，澆灌民營經(jīng)濟的沃土。
當然，好的政策，更需要“鐵手腕”的執(zhí)行。
這份文件，給予民企公平的市場和可預期的空間。
01?看政策?實施正逢其時
前段時間，民間投資迎政策利好。
我們看到，最高層印發(fā)了一份文件：
《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，以下稱《若干措施》。
這份文件，被稱為“民間投資13條”。
核心價值在于，系統(tǒng)性地修復不敢投、往哪投、怎么投的問題。
這是繼2005年、2010年、2019年后，國家再次以最高層名義出臺民間投資促進政策。
從準入壁壘、融資渠道、市場競爭、權益保障等方面，進行全方位的“清障”和“賦能”。
從整體看，可以說是相關頂層設計在投資領域的具體落實，體現(xiàn)了政策與制度之間的有效銜接。
這次《若干措施》，與以往類似政策相比，有三個突出特點：
一是，從“鼓勵”到“強制”的根本性突破，明確列出民間資本，可進入的一些重點領域。
二是，從“宏觀”到“微觀”的精細化施策，不僅有原則要求，更給出具體路徑和量化標準。
三是，從“投資”到“服務”的整體性評估，延續(xù)了成熟的政策框架，在操作層面適度優(yōu)化。
截至目前，國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量超過42萬家，占比達92%以上。
這兩年，受國際環(huán)境復雜等因素影響，民間投資增速有所放緩，部分領域存在“不能投”、“不敢投”、“不愿投”的問題。
甚至，一段時間以來，民企面臨市場準入不公、要素獲取不易、競爭環(huán)境不平等的問題，影響了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
民間投資活力，對穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤至關重要，當下進一步提信心、穩(wěn)預期、增活力，這份政策頒布實施的正逢其時。
02 拆圍墻 清理隱性障礙
過去，中小企業(yè)在參與政府采購、招投標時，常常面臨“隱形門檻”。
之前，一家汽車零部件的企業(yè)表示，各地保護、明放暗不放等現(xiàn)象依然存在。
有些地方，強制要求必須在當?shù)卦O立分公司，增加了企業(yè)的運營成本。
特別是，國計民生的重點領域，雖然沒有明確的禁止性規(guī)定，但在實際操作中，由于各種隱性限制，民營企業(yè)難以進入。
還有些地方，要求參與市政工程投標的企業(yè)，必須有5年以上同類項目的經(jīng)驗。
然而，不少中小企業(yè)成立時間短，根本無法滿足條件。通過種種限制，都使民營企業(yè)難以真正平等參與。
民營企業(yè)，從來不懼怕市場競爭，怕的是缺少公平競爭的機會。
正是如此，這次《若干措施》涉及了清除隱性障礙相關內(nèi)容，其中明確了：
“嚴禁對民營企業(yè)違規(guī)設置設立分公司或子公司、強制加入?yún)f(xié)會等附加條件，堅決取消對民營企業(yè)單獨設置的歷史業(yè)績、資質(zhì)等不合理要求”。
以前，民企參加招投標，可能沒有在當?shù)卦O分公司，或者沒有資格就被排除在外?，F(xiàn)在，這些不合理的要求都沒了，小廠也能有機會搶大訂單了。
按此規(guī)定，一家中型民營建筑公司，在競標城市基建項目時，將不再因為歷史業(yè)績，或必須在本地設立子公司的條款，而錯失公平競爭的機會。
我們看到，在《若干措施》里還指出：
“清理不合理的服務業(yè)經(jīng)營主體準入限制，嚴禁在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等方面的準入條件之外違規(guī)設置障礙”。
這一規(guī)定若能有效實施，將破除服務業(yè)領域的市場準入壁壘，為民營企業(yè)提供更多發(fā)展空間。
比如，過往民企想進入檢驗、檢測行業(yè)，可能會被要求各種不合理的條件，當下這些障礙被清理掉，民企可以更輕松地進入這個領域，為制造業(yè)提供服務。
這樣一來，消除公平競爭隱性壁壘，讓民企輕裝上陣，不再因為“攔路虎”發(fā)愁。
03 破門檻?放開投資領域
一直以來，民營經(jīng)濟面臨著市場準入難的問題。
在基礎設施等重點領域，民間資本長期面臨“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等。
雖然政策上允許民間資本參與，但在實際操作中，由于信息不對稱、審批程序復雜、持股比例限制等因素，民間資本往往難以真正進入。
特別是，在鐵路、核電、跨省跨區(qū)直流輸電通道等需報國家審批的項目中，民間資本的參與度更低。
這次《若干措施》提出多條舉措，以大幅提高民間投資對重大項目的參與。
其中，支持民企入股鐵路、核電等重大項目，參與城市基礎設施領域新建項目，參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、衛(wèi)星通信等領域，支持民企投向生產(chǎn)性服務業(yè)等。
事實上，這類突破已經(jīng)發(fā)生。民營企業(yè)參與了一些重大基礎設施項目，并取得良好效果。
以核電為例，今年上半年有10家民營企業(yè)參股5個核電項目，持股比例均達到10%以上，最高達20%。
還有，在低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等新興領域，相關產(chǎn)業(yè)往往處于技術路線探索和商業(yè)模式成型的關鍵階段，同樣需要民間資本的創(chuàng)新活力與“冒險”精神。
這種從“參與”到“深度參與”的轉變，正在改變過去部分項目中，民間資本僅作為投資者，而缺乏影響力的局面。
此次《若干措施》的發(fā)布，明確引導民間資本有序參與新質(zhì)生產(chǎn)力領域，有助于民間資本將市場敏感度高、創(chuàng)新能力強、機制靈活等優(yōu)勢融入重大項目建設，也將有效賦能相關產(chǎn)業(yè)的轉型升級。
值得注意的是，在重點領域項目上，提出了具體的量化數(shù)值，明確民間資本持股比例可在10%以上，這凸顯了讓利于民的初衷。
有分析認為，持股比例達到這一門檻，意味著民間資本有望獲得董事會席位，從而在項目決策、運營管理等環(huán)節(jié)，擁有更多更實質(zhì)性的話語權。
如果民企能夠參與重點項目，一方面減輕了國家建設需要的資金壓力，另一方面建成之后給民企分去更多的利潤。
04 疏堵點 真金白銀支持
投資意愿有，但錢從哪兒來？
政策的實效，離不開資金支持作支撐。
這次《若干措施》，在政府采購方面也指出：
“進一步加大政府采購里對中小企業(yè)的支持力度，超過400萬的工程項目，只要是合適的，都要嚴格預留40%的預算專門給到中小企業(yè)”。
在現(xiàn)實中，大企業(yè)、國有企業(yè)與中小民營企業(yè)的“爭搶”時有發(fā)生，一般而言，中小企業(yè)往往處于劣勢。
若落實到位，為中小企業(yè)提供了更多參與政府采購項目的機會，這些企業(yè)能夠憑借自身的特色和優(yōu)勢，在政府采購市場中占據(jù)一席之地。
更貼心的是預付款，鼓勵采購單位將對民營企業(yè)的合同預付款比例提高至合同金額的30%以上。
對于中小企業(yè)而言，現(xiàn)金流是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵因素，企業(yè)前期需要投入大量的資金用于采購原材料、雇傭人員等。
較高的合同預付款比例，能夠讓企業(yè)在項目啟動初期就獲得一定的資金支持，從而更從容地安排生產(chǎn)和運營。
這種真金白銀的支持，既保障了市場訂單，又提前緩解現(xiàn)金流壓力。
融資難、融資貴是長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的一大難題。
由于民營企業(yè)往往缺乏足夠的抵押物，信用評級較低，在融資過程中面臨諸多障礙。
銀行信貸偏好國企、抵押要求嚴苛、中長期貸款供給不足，導致民營企業(yè)“有錢投不出、項目等資金”。
不僅限制了民營企業(yè)的擴大再生產(chǎn)能力，也影響了技術創(chuàng)新和轉型升級。
尤其，在科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)領域，資金短缺直接影響研發(fā)進度和市場拓展。
在融資支持方面，這次《若干措施》體現(xiàn)了資本金、貸款、信用、證券化多個端口同時改革，構成完整的資金供給路徑。
一方面，加大中央預算內(nèi)投資對民間投資項目的支持力度，并發(fā)揮新型政策性金融工具對民間投資項目的支持作用。
另一方面，要求銀行業(yè)金融機構制定民營企業(yè)年度服務目標，準確落實普惠信貸盡職免責和不良容忍制度，完善內(nèi)部實施細則，滿足民營企業(yè)合理信貸需求。
寫在最后
“民間投資13條”，可謂是誠意滿滿。
從項目準入到破除壁壘，再到融資支持、權益保障等，各方面都考慮到了。
既明確原則導向，更給出具體實施路徑與量化標準，確保政策落地不懸空、精準破難題。
但市場的疑慮，可能也并未完全打消。
好的政策，更需要“鐵手腕”的執(zhí)行，才能讓民間投資吃上“定心丸”。
]]>烏魯木齊天山國際機場迎送著往來不息的國內(nèi)外賓朋，吐哈盆地的風車將清潔能源輸向四方，和田戈壁的光伏矩陣把日光轉化為綠色電能……
一直以來，國家始終重視新疆工作。
在北京市援疆和田指揮部的推進下，北京援疆招商引資捷報頻傳，在新疆維吾爾自治區(qū)70周年之際，交出了一份實在成果。
前段時間，和田招商喜迎“三連簽”，成為北京產(chǎn)業(yè)援疆的生動注腳。
01 跨地域援疆接力
在和田工業(yè)園區(qū)的廠房內(nèi)，嶄新的裁剪機正沙沙運轉。
墻面上“北京援建”的字樣，見證著這里從平整土地到產(chǎn)業(yè)筑基的拓荒歷程。
隨著三家企業(yè)相繼入駐，這片援疆熱土的產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。
金華市永紅建材，落地和田縣。這是一家來自浙江的建筑材料制造企業(yè)，深耕區(qū)域市場多年，產(chǎn)業(yè)基礎扎實，落地后不僅能填補和田縣本地建材供給缺口，還將帶動運輸、倉儲等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善當?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)。
和田恒鑫服裝落地墨玉縣工業(yè)園區(qū)，投產(chǎn)后將為當?shù)貛?00多個工作崗位。
企業(yè)已構建起集傳統(tǒng)服裝制造、繡花加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群，將能補齊墨玉縣紡織產(chǎn)業(yè)加工短板，推動上下游企業(yè)向園區(qū)聚集。
新疆雨澤服飾落戶洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)，預計投產(chǎn)后將為當?shù)貛?00多個工作崗位。
作為下游服裝制造企業(yè)，可與當?shù)佚堫^企業(yè)紗纖億紡織科技形成配套。
由紗纖億紡織科技供應紗布原料，構建“織造—成衣”產(chǎn)業(yè)鏈，盤活本地產(chǎn)能。
（注：和田縣、墨玉縣和洛浦縣，均屬于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)）
一個個項目接連落地，離不開北京市援疆和田指揮部等各方的努力。
他們以京疆洽談會為契機，一邊主動對接北京、新疆兩地企業(yè)需求，一邊全程跟進服務，從項目洽談細節(jié)到落地保障，推動協(xié)作成果從“洽談”向“落地” 轉化。
在這個過程中，谷川招商人員積極協(xié)助，精準挖掘出符合本地主導產(chǎn)業(yè)方向、且有明確投資意向的企業(yè)，并邀請他們到各縣市北京工業(yè)園，通過一對一高效對接，為政企合作鋪好路。
近年來，北京市援疆和田指揮部貫徹自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”部署，立足和田資源區(qū)位稟賦，以“組團式”產(chǎn)業(yè)援疆，累計實施產(chǎn)業(yè)項目236個，形成跨地域、全鏈條的產(chǎn)業(yè)培育模式。
當東部產(chǎn)業(yè)資源與邊疆區(qū)位優(yōu)勢深度耦合，這場跨越千里的援疆實踐，正將和田的產(chǎn)業(yè)根基越筑越實，讓發(fā)展的種子在援疆情誼中結出碩果。
02 培育本地產(chǎn)業(yè)鏈
世界棉花看中國，中國棉花看新疆。官方數(shù)據(jù)顯示，作為我國的核心棉花產(chǎn)區(qū)，2024年新疆棉花種植面積3671.9萬畝，產(chǎn)量568.6萬噸，在全國占比92.2%。
棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)，連續(xù)30年居全國首位。
從新疆口岸出口的紡織品服裝出口額為1094.8億元，同比增長1.8%；
其中服裝及衣著附件出口額為934.78億元，同比增長3.2%。
依托這些優(yōu)勢，和田園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應持續(xù)釋放。
當?shù)丶嗊w億紡織科技的織機轟鳴，將本地棉花化作緊實紗線與平整布匹。
下游服裝企業(yè)就地取料，省去原料跨區(qū)運輸?shù)谋疾?。新落地的金華市永紅建材企業(yè)，后續(xù)可送來水泥鋼材，為產(chǎn)業(yè)園搭起“骨架”。
從棉花到成衣，從廠房到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，串珠成鏈的效應愈發(fā)清晰。
一幅“企業(yè)盈利、群眾就業(yè)、市場獲益”的多贏圖景，也徐徐展開。
值得注意的是，今年上半年，北京市援疆和田指揮部，在谷川聯(lián)行的牽線搭橋下，順利推動新疆麒裕紡織科技等“紡織大戶”落地和田。
此前的“工裝援疆”行動，更推動24家北京企業(yè)下達25萬套訂單，帶動1500余人實現(xiàn)家門口就業(yè)，援疆工作已從“輸血”式幫扶，全面升級為“造血”式發(fā)展。
新疆從工業(yè)基礎薄弱，到如今特色產(chǎn)業(yè)集群崛起，這條紡織鏈的成型，正是產(chǎn)業(yè)從“斷鏈”到“強鏈”的生動注腳。
03 產(chǎn)業(yè)雙向賦能
當前，和田乃至新疆企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，已不止服務本地市場。
通過電商平臺、線下經(jīng)銷商等渠道，產(chǎn)品銷往北京、上海等內(nèi)地城市。
比如，和田玉棗通過盒馬鮮生等渠道直供長三角等多個地區(qū)；阿克蘇棉紗經(jīng)援疆班列直達長三角，兩年來已累計發(fā)運約6.7萬噸、貨值超10億元的棉紗產(chǎn)品；和田于田縣百萬千瓦級光伏基地與央企合作開發(fā)，項目規(guī)劃年發(fā)電量約71億千瓦時，將昆侖山腳下的清潔電力直送內(nèi)地電網(wǎng)，助力碳減排。
目前，新疆部分新能源企業(yè)已在內(nèi)地布局研發(fā)機構，引入高端科研資源，帶動本地風電、光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。
從棗園到棉紡車間，再到光伏矩陣，這一系列互動打破“內(nèi)地單向援助新疆”的認知，形成“資源稟賦互補、市場需求互聯(lián)、技術人才互通”的雙向循環(huán)。
北京市援疆和田指揮部，始終推動和田主動融入全國統(tǒng)一大市場，既讓“新疆制造”對接內(nèi)地消費需求，也鼓勵新疆企業(yè)“走出去”反哺內(nèi)地產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
70年風雨兼程，新疆從貧瘠到富饒，從閉塞到開放，每一步發(fā)展都離不開全國人民的支持，每一次跨越都凝聚著援疆人的心血。
站在新的起點上，北京市援疆和田指揮部將以深化京和產(chǎn)業(yè)協(xié)作為主線，做實“政府引導、市場運作、企業(yè)主體”長效機制，優(yōu)化“簽約-落地-投產(chǎn)”全流程服務，推動合作向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同延伸。
只要堅持全國一盤棋，持續(xù)深化援疆工作、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新疆定將在新時代書寫出更亮眼的發(fā)展答卷，為國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多力量。
]]>在展臺的拆卸聲里，回響著洽談的余溫。
多位省委書記、省長，都前往進博會。
還有長三角多地領導，也現(xiàn)身“四葉草”。
他們參觀展區(qū)、洽談交流，帶頭招商引資。
這次，4000多家企業(yè)參展，塞滿每個展館。
各地交易團斬獲訂單，企業(yè)找到了合作伙伴。
我們作為參展商，親歷了進博會的“常辦常新”。
在老友畢至、新朋不斷中，拓展合作版圖，延伸服務方向。
這期間，透過一連串數(shù)據(jù)，體現(xiàn)開放的廣度與深度。
超180家政府、園區(qū)、國企平臺，到訪展位與總部
2000多家企業(yè)，先后入駐選哪兒平臺連接資源
近3000名觀眾，通過谷川邀請碼赴約這一盛會
01?現(xiàn)場交流?應接不暇
進博會閉幕，每年都創(chuàng)新高。
但展位現(xiàn)場，比數(shù)據(jù)更加“鮮活”。
那一抹“谷川藍”，籠罩在聚光燈下。
各地方借進博會，舉辦多場產(chǎn)業(yè)對接會，并見證了項目簽約。
還有，上海各區(qū)招商團隊，也馬不停蹄“掃館”外企，推動更多“參展商”變?yōu)椤巴顿Y商”。
在服務貿(mào)易區(qū)，谷川展位的咨詢、討論聲交織在一起，成為進博會上最熱鬧的區(qū)域之一。
這幾天，各地政府、園區(qū)代表團來訪，既有對項目資源的交流探討，也有對數(shù)字化系統(tǒng)的細致追問。
在我們看來，一半是老朋友前來支持，一半是新伙伴初步接洽。
有些是，剛踏入招商部門，帶著上級領導的任務安排。一方面，走進谷川尋找合作空間，另一方面，走訪重點企業(yè)挖掘商機。
還有的，提到了產(chǎn)業(yè)園存在不同程度的空置，甚至一些寫字樓的運營亟待解決。
今年，在展區(qū)谷川招商大腦，引發(fā)了不少政府、園區(qū)的領導停留觀看，并進行了詳細咨詢。
他們紛紛表示，想通過數(shù)字化來解決招商引資過程中的諸多問題，也希望探討出一些合作空間。
不止如此，還有些政府、園區(qū)，基本上都熟悉谷川的產(chǎn)品與服務，以及關注了重點區(qū)域的合作單位。
大多數(shù)，都是帶著初步的洽談意向，趁著進博會特意趕來現(xiàn)場，面對面咨詢項目對接、產(chǎn)業(yè)導入等方面。
當下區(qū)域競爭激烈，基金招商這張“牌”，正被越來越多的地方寄予厚望。
在現(xiàn)場，不少國企平臺也提到，不能僅依靠基金，更需要有效整合多方的資源，期待往后能夠與我們聯(lián)動起來。
值得一提的是，不少已合作的單位，也來到展位打卡交流。
其中，一位長三角區(qū)域的投促中心的負責人坦言：
“他們由區(qū)領導帶隊，協(xié)同相關街鎮(zhèn)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)細分領域組團進館，開展專項的招商工作，并向其他地方推薦了谷川”。
聽到這，當下我們選擇與100多家政府園區(qū)深度綁定，這背后是對市場化服務模式的認可，更是進一步開放合作的強大動力。
站在區(qū)域發(fā)展視角，不僅是一場展會的參與者，更是一座凝聚信任、共赴發(fā)展的橋梁。
02 合作升溫?接連不斷
進博會的熱度，不單是在展位的交流。
更多的探討洽談，藏在谷川集團總部的到訪里。
不少政府、園區(qū)，在展位交流后意猶未盡。
在進博會開幕前，提前預約時間，并表示市長、區(qū)長、縣長等重要領導帶隊前來考察。
隨著各地政府代表團的陸續(xù)抵達，總部的接待工作進入了高潮。
基本上，會議室承載著“滿負荷運轉”，從早到晚討論從未停歇，彼此的交流熱情依然高漲。
這一次，新朋老友先后來訪，交流招商經(jīng)驗、碰撞工作思路、探索發(fā)展路徑。
在蘇南、浙北的區(qū)域，不少政府、園區(qū)已是七八年合作的老友了，通過緊密協(xié)作推動了地方高質(zhì)量發(fā)展。
從合作初期的相互磨合，到如今的默契配合，始終以“服務者”和“推動者”的角色，提供區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的解決方案。
這份連接與信任，不僅沒有因為時間而褪色，反而因過往的攜手共贏愈發(fā)深厚。
還有的，雖然合作了兩三年，但是從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到項目落地，都提前完成了任務，也提出下一步的工作方向。
比如，明年持續(xù)選擇與攜手谷川往前走，將會聚焦幾個產(chǎn)業(yè)鏈進行強鏈、補鏈，在交流中也表達出合作的信心。
與此同時，一部分領導從進博會展位趕來，有的算是新面孔，但是之前也對接過，這次坐下來也提出了一些問題：
新建的園區(qū)面臨招商難，怎么才能吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐？關于產(chǎn)業(yè)導入，有的地方國企拿了土地，計劃建設產(chǎn)業(yè)園該先從哪入手？
當下處于產(chǎn)業(yè)轉型階段，如何既顧眼前完成招商任務，又能看到長遠發(fā)展的曙光？未來3~5年，若是發(fā)展起來，又聚焦哪些產(chǎn)業(yè)？
甚至，在專業(yè)能力方面有欠缺，能否通過我們賦能實戰(zhàn)經(jīng)驗，讓整個招商隊伍的綜合素質(zhì)提升起來。
基于此，我們在早期的調(diào)研中，梳理出了重點問題，拿出了區(qū)域發(fā)展的解決方案進行探討。
除了總部研討，谷川高科園?奉賢也成了政府、園區(qū)的考察目的地之一。
在園區(qū)開發(fā)建設上，把資金變成鋼筋水泥的事誰都會干，但是把鋼筋水泥再通過招商運營變回資金，非?？简灝a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商運營的能力。
其中，一位北方園區(qū)負責人提到：
“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園的參數(shù)，給到有些設計院后，完全沒有按照入駐企業(yè)需求的邏輯去考慮”。
尤其新建園區(qū)，從項目立項之初，正是需要我們?nèi)探槿?，杜絕“策劃不對規(guī)劃負責、規(guī)劃不對產(chǎn)業(yè)負責、產(chǎn)業(yè)不對運營負責、運營不對盈利負責”的通病。
這一塊，我們在谷川高科的園區(qū)積累了相關經(jīng)驗，聚焦“P+EPC+O”的開發(fā)運營模式，打通全生命周期管理是產(chǎn)業(yè)園運營的關鍵。
透過進博會窗口，從展位的初步對接，到總部的深度研討，再到園區(qū)的實地考察，讓新朋老友的合作不斷升溫，共探合作新版圖，共享發(fā)展新機遇。
03 人聲鼎沸?對外開放
不演獨角戲，共彈協(xié)奏曲。
一直以來，這是進博會的初衷與目標。
在這里，無論跨國巨頭還是外資企業(yè)，可盡力展示各自的精彩。
既有首次亮相的“新面孔”，也有多次參展的“回頭客”，更不乏連續(xù)八屆出席的“全勤生”。
在這個平臺，平等分享中國大市場的發(fā)展紅利與戰(zhàn)略機遇。
重要的是，通過進博會這座橋梁，讓全球企業(yè)也認識谷川、走進谷川。
這期間，通過集團旗下的“選哪兒”平臺入駐了2000多家企業(yè)，也為我們投下了“信任票”。
谷川作為參展商的價值，不僅在于“展”，更在于“連”。
連接全球資源與區(qū)域發(fā)展，連接政府需求與企業(yè)訴求，連接產(chǎn)業(yè)趨勢與投資動向。
在現(xiàn)場，你一言我一語的熱切交流中，滿是資源聯(lián)動、攜手合作的期待。
其中有幾家企業(yè)，手指著我們過往落戶的項目提到，他們是某條生產(chǎn)線的上下游合作伙伴。
借進博會的窗口，不僅把握企業(yè)的多元化需求，更是建立了深厚的互信關系。
值得一提的是，谷川線上宣傳的溢出效應持續(xù)發(fā)酵。這次參加進博會的話題討論，在各大平臺累計曝光量近100萬，實現(xiàn)全域裂變式傳播。
這期間，我們連續(xù)3天，開啟了6場線上直播，聚焦中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)、具身智能等熱門話題，以及數(shù)字化賦能招商全流程的內(nèi)容，讓“線下熱度不減，線上精彩不斷”。
通過谷川集團邀請碼報名的觀眾達到3000人，他們中既有政府人員，也有企業(yè)負責人、投資機構的代表、以及社會觀眾。
來到現(xiàn)場，要么直奔展區(qū)洽談，要么手機打卡拍照，不少人還踮著腳尖張望抽獎環(huán)節(jié)，兌換獎品的喝彩聲、打趣聲與洽談區(qū)的交流聲交織在一起。
這場盛會，讓那一抹“谷川藍”成為最熱鬧的區(qū)域之一，更是讓“開放之約”多了份雙向奔赴。
寫在最后
進博會落幕，余響還在。
從人聲鼎沸歸于平靜，但每位參與者都“滿載而歸”。
我們，既收獲了老朋友的信任支持，也迎來了新朋友的攜手同行。
這一次，深化了招商數(shù)字化、園區(qū)運營等領域的合作，也拓展了法律、財稅、投融資等多元化服務。
明年，第九屆進博會再相聚。
我們將帶著更成熟的服務、更豐富的資源、更深厚的積累，打通全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇的連接通道。
]]>不少省級政府“一把手”，率隊前往這里。
長三角多地領導現(xiàn)身，參觀、推廣、找合作。
各地商務局、投促中心、國資招商公司，都扎在展館里。
企業(yè)齊聚一堂，硬核新品驚艷亮相。
首發(fā)、首秀、首展，創(chuàng)新技術含量分外高漲。
今年，我們作為參展商，再次亮相進博會。
那一抹“谷川藍”，被各地政府、全球企業(yè)圍觀。
這幾天，我們親歷著“開放合作”的生動實踐。
——打通全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇的連接通道。
當鏡頭轉向現(xiàn)場，全世界的喧鬧，都被圈在“四葉草”。
01?進博之約?對外開放的注腳
開幕第三天，“四葉草”的人流上來了。
看展品，談交易，聊合作，話發(fā)展。
置身現(xiàn)場，開放合作的蓬勃生機撲面而來。
在我們展臺前，同樣是氣氛熱烈、人頭攢動。
有些是三五人同行，帶著上級任務而來的各地政府代表。
一些部門，已提前踩好點；還有的，規(guī)劃了館內(nèi)“路線圖”。
谷川展位，也有探尋中國市場落地路徑的跨國企業(yè)負責人來訪。
比如，一些外資企業(yè)希望以輕資產(chǎn)的形式在華入駐。
與此同時，不少人舉著手機打卡拍照，吸引了其他觀眾駐足停留。
此起彼伏的交流聲、抽獎時的歡呼聲，谷川展位成為“四葉草”里對外開放的縮影。
進博會年復一年，乍看波瀾不驚。但一路見證，中國的大門越敞越開。
盡管外部風雨交加、脫鉤斷鏈，“小院高墻”屢見不鮮。
但中國，扎實兌現(xiàn)著進博會上的一系列開放承諾。
作為進博會的參與者，我們每年以不同主題亮相“服務貿(mào)易展區(qū)”。
主要為了，推動全球投資者與區(qū)域發(fā)展開放、共贏之路越走越寬。
當下，各地正經(jīng)歷著科技、產(chǎn)業(yè)、招商模式的深刻變革。
對于區(qū)域發(fā)展，也將緊跟產(chǎn)品、技術、服務等方面的新趨勢。
甚至是，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的深度相嵌。
就招商而言，得益于戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要對投資動向、產(chǎn)業(yè)趨勢敏銳捕捉、深刻把握。
對此，我們以“數(shù)據(jù)引領，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為主題，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與生態(tài)化協(xié)同兩大核心。
以進博會為窗口，展示數(shù)字化技術賦能招商全流程，打通全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇的連接通道。
一路走來，谷川再次參展有著“變與不變”。
其中，變化的是圍繞經(jīng)濟脈絡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷迭代解決方案。
不變的是，始終關注政企雙方的需求，通過專業(yè)服務助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的承諾。
我們深刻感受到，帶來的遠不止合作共贏，更像是戰(zhàn)略的共振場。
在這里，谷川與各地政府、全球企業(yè)同頻共振，洞察產(chǎn)業(yè)趨勢、透視投資動向、應對轉型挑戰(zhàn)。
02 交流洽談?招商引資另一面
這場“東方之約”，對于政府不容錯過。
多位省級政府“一把手”，率隊前往進博會。
各地省委、省政府高度重視相關的工作，組成了規(guī)?？捎^的代表團參會。
比如，湖南省省長毛偉明率省代表團，來到進博會現(xiàn)場。
不少一線招商人，也是一路走、一路看、一路聽、一路議。
一方面，了解全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和當下各領域的新技術、新產(chǎn)品。
另一方面，向客商推介本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、介紹營商環(huán)境，尋求更高層次、更寬領域合作機會。
進博會期間，谷川在【服務貿(mào)易區(qū)】7.2A1-08展位，也迎接了來自各地的政府代表。
從區(qū)域看，這次東部沿海城市的領導偏多一些。
尤其，長三角多地政府現(xiàn)身進博會，在參觀的同時對接資源、尋求合作。
在交流中得知，有的領導是剛剛帶隊參加完廣交會后，又趕來進博會招商考察。
畢竟是，近水樓臺先得月。進博會給長三角一體化發(fā)展，搭建了招商合作交流平臺。
在現(xiàn)場，谷川招商數(shù)據(jù)中心的大屏，引發(fā)了不少政府、園區(qū)的領導停留觀看，并進行了詳細咨詢。
尤其是，很關注我們自研的智能化、可視化、數(shù)字化的系統(tǒng)，以科技賦能應對工作的挑戰(zhàn)。
一位園區(qū)負責人坦言：“不僅能獲取招商線索、分析企業(yè)訴求、摸清投資趨勢，還能管理項目、打通供應鏈”。
還提到，相當于配了個“超級大腦”，希望通過數(shù)字化的方式解決招商引資過程中的諸多問題。
這三天，整體與地方政府交流下來，我們聽到了共同的“聲音”。
今年8月底，基本都廢止不符合要求的招商引資政策，這讓各地對接企業(yè)、招引項目的挑戰(zhàn)不小。
隨著市場化濃度上升，地方設立國資招商中心、產(chǎn)業(yè)投資公司，正在打破原有的“路徑依賴”。
對于各園區(qū)乃至地方來說，招商、運營、服務一體化的能力也越來越重要，這更需要谷川這樣的角色深度參與、連接合作。
在進博會現(xiàn)場，有些政府與我們交流，還感覺意猶未盡。
轉天之后，他們又前往谷川集團上海總部深入研討、谷川高科園·奉賢的項目上走訪考察。
這期間，隨著各地政府代表團的陸續(xù)抵達，合作洽談的階段也進入了高潮。
我們在鏡頭中，也捕捉到了另一種變化。
今年招商工作，特別強調(diào)聯(lián)動，改變了過去各自為戰(zhàn)的散兵模式。
比如，由投資促進局牽頭，整合區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心力量，組建一支專業(yè)高效的隊伍。
再比如，有些區(qū)縣與市級部門聯(lián)動，樹立“一盤棋”思想，確保信息互通、資源共享、步調(diào)協(xié)同。
除此之外，存量企業(yè)同樣是招商人關注的重點。
在現(xiàn)場，不斷幫助企業(yè)搭建合作交流平臺，積極協(xié)助企業(yè)拓展業(yè)務，主動對接宣傳，服務企業(yè)發(fā)展。
為充分把握進博會機遇，各地交易團將聚焦醫(yī)療器械、技術裝備、食品農(nóng)產(chǎn)品、汽車等重點領域開展洽談采購。
連續(xù)三天，各地交易團簽下“首單”，每個地方都在曬合作的“開門紅”。
既推動本地企業(yè)更好地走進國際視野，也在招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點項目，廣泛探索多樣化的合作形式。
03 現(xiàn)場氛圍?緊鑼密鼓在圈粉
這幾天，“四葉草”將是“濃縮的世界”。
膚色不同、語言各異、國籍更是遍布五洲四海。
在這里，不僅是品牌展示的窗口，更是直達中國市場的戰(zhàn)略通道。
企業(yè)不再滿足于“參與”，而是將進博會視為新品發(fā)布和戰(zhàn)略布局的平臺。
首發(fā)、首秀、首展，已成為產(chǎn)品的“秀場標桿”與“流量密碼”。
一位長三角區(qū)域的政府，昨天與我們交流時提到：
兩個月前，他們就收到了上級指示，提前對幾千個企業(yè)進行逐一調(diào)查。
并且，深入了解企業(yè)在中國市場的發(fā)展情況和投資意向，并篩選出重點目標名單，在現(xiàn)場推介對接。
其中，一部分政府、園區(qū)的負責人，來到谷川展位也表示，這次是帶著上面分配的任務而來。
他們規(guī)劃了展館的“路線圖”，想考察的企業(yè)都做了標記，對展臺位置、產(chǎn)品特點、發(fā)展狀況詳細追蹤。
我們看到，手上拿著招商手冊和產(chǎn)業(yè)扶持的相關匯編，輾轉各個展區(qū)，對接目標企業(yè)，挖掘合作機會。
不僅長三角區(qū)域的政府，帶著清晰的“招商任務”而來，其他區(qū)域的園區(qū)同樣目標明確。
一位來自山西區(qū)域的經(jīng)開區(qū)負責人，在谷川展位咨詢時便提到，他們此次進博會重點考察的對象是復星醫(yī)藥。
這家企業(yè)連續(xù)八年參展，算是進博會的“老朋友”了，今年又帶來了不少全球領先的創(chuàng)新藥械，在腫瘤、免疫炎癥這些領域都有成果。
他們這次過來就是想看看有沒有合作機會，也希望借助我們的資源，更精準地對接企業(yè)需求。
重要的是，通過進博會這座橋梁，讓全球企業(yè)也認識谷川、走進谷川。
在現(xiàn)場展位上，一位企業(yè)負責人的目光，落在擺放整齊的谷川律所折頁上，前來向我們咨詢。
經(jīng)過交流，他們正計劃在新加坡和香港成立分公司，但是對境外注冊的法律流程、合規(guī)要求一點頭緒都沒有，不知道該從哪入手。
這個問題，谷川律所有著豐富經(jīng)驗，能夠協(xié)助企業(yè)梳理注冊流程、規(guī)避法律風險，當時就與負責人交換了聯(lián)系方式。
還有些企業(yè)，翻閱著《外資選址投資指南》，也表示內(nèi)容專業(yè)度強且很實用。
與此同時，還咨詢投融資對接、財稅相關的業(yè)務，讓展位呈現(xiàn)一派忙碌又熱鬧的景象，處處都是谷川與企業(yè)暢談的身影。
我們看到了，一些中外企業(yè)，正在達成更多、更深、更實的合作。
比如，有國外參展商基于進博會上獲得的市場反饋，加速了產(chǎn)品的本地化開發(fā)，助力中國企業(yè)計劃出海。
還有，參展商通過共同研發(fā)的合作，推動中國產(chǎn)品加速進入國際市場。
這背后，是中國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的生動實踐，也是中國與世界共享發(fā)展機遇的體現(xiàn)。
除此之外，谷川推出了探展達人招募活動，前來現(xiàn)場打卡抽獎，為大家準備進博會專屬福利，誠邀各位朋友相約進博、暢享進博。
這些天，我們在喧鬧中傳播品牌，在互動中傳遞價值，讓“開放合作”不再是口號，而是觸手可及的服務與聯(lián)動。
在谷川展位前的抽獎箱里，裝滿了參展者的期待；在政企洽談交流中，也寫滿了雙向奔赴的約定。
我們在這里，用數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)，用服務鏈接資源，用合作傳遞價值，讓“開放共贏”落在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中。
寫在最后
“十五五”將至，中國的信心不變，開放的承諾也不變。
進博會第八年，還將會繼續(xù)。
于國家，是開放承諾的踐行。于企業(yè)，是戰(zhàn)略落地的舞臺。
對于我們，是鏈接全球投資者與區(qū)域發(fā)展的通道。
“永不落幕的進博會”向世界所昭示，中國的大門只會對外越開越大。
]]>這意味著，地方債監(jiān)管告別 “碎片化”。
就財政而言，一是壓縮支出，二是開源增收。
前段時間，湖北國資改革提出“三資三化”。
核心目的，為了盤活存量和化解債務。
在地方收支矛盾下，這種改革傳遞了信號。
意味著，將會從“土地財政”走向“股權財政”。
地方政府，未來將更像一個“投資控股平臺”。
不斷依靠持有優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權和資產(chǎn)收益，來獲得長期、可持續(xù)的增收。
01 政府積極有為 走出第一步最難
前段時間，湖北省長的一句話刷屏了。
“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”。
“三個一切”表達了，湖北對推進“三資”改革有著更強烈的緊迫感。
主要為了，將低效和無效的“沉睡”國資變?yōu)椤傲鲃拥幕钏?。盡快盤活資源、擴寬資產(chǎn)的融資方式，資金不要總是空轉。
接下來，如果實施國有資產(chǎn)改革呢？
湖北省長的觀點則是，能用則用、不用則售、不售則租、能融則融。同時，還提出了監(jiān)管要求：
不搞“一刀切”，對國有資產(chǎn)資源不得簡單“一賣了之”，嚴守不得虛增財政收入、不得虛假化債、不得新增隱性債務“三條紅線”。
從“三資三化”改革訴求看，就是救財政。更準確地說，是轉變財政收入方式。過去是土地財政，現(xiàn)在股權財政要上位了。
這些年，各地政府對“手里沒糧”感同身受。
基本上，面臨財政收入增速放緩與剛性支出持續(xù)增長的雙重壓力。
房地產(chǎn)指望不上了，不能靠賣地增加收入了，當下債務還在清算，必須得想點其他的辦法。
之前，各地政府都寄希望于中央層面增加地方債務限額、允許專項債用于化債等方式。
后來也發(fā)現(xiàn)，債務是置換了，但想要真正手里有錢，不能只靠節(jié)流，最根本的還是要增收。
通過盤活存量資產(chǎn)，探索新的財政收入來源和融資模式，從而實現(xiàn)化債和繼續(xù)發(fā)展的目的。
這一次，湖北省的國有資產(chǎn)改革是相當積極有為的。
關鍵當時，在四中全會即將召開的節(jié)點，湖北省委機關報等黨媒都對此進行了大幅的報道。
顯然，這場改革至少在湖北省委層面是有統(tǒng)一共識的，而且很可能也得到了更高層級的認可。
實際上，現(xiàn)在讓產(chǎn)業(yè)基礎好，國有資產(chǎn)豐富的省份，先試點搞起來。
走出第一步是最難的，對于地方政府來說是“真作為”和“敢創(chuàng)新”，這一點必須值得肯定。
02 掀起國資改革?可增加財政收入
一場跟地方化債、財政增收直接掛鉤的國資改革愈演愈烈。
隨后，《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》正式印發(fā)。
我們看到，基本與湖北一模一樣。
其中提出，全省三資“一盤棋”統(tǒng)籌管理，破除部門壁壘、行業(yè)隔離和層級障礙，使得整個國有“三資”在更大范圍內(nèi)優(yōu)化組合和高效流動。
這就是說，國資改革行動起來了。
畢竟，當前各地對國有資源的登記造冊、權屬定性等工作尚處于早期階段，如林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)等很多國有資源一直以來都未能有效轉化為可能產(chǎn)生經(jīng)濟效應的資產(chǎn)。
同時，實物、債權、股權、特許經(jīng)營權、未來收益權等國有資產(chǎn)，有的處于閑置中，有的由于管理能力缺乏而處于低效、無效使用狀態(tài)，未能將其增長潛能發(fā)揮出來。
當把“三資”和“四則”融合在一起看，可歸納為“全面變現(xiàn)、立即變現(xiàn)”八個大字。
先說“資產(chǎn)化”，這就像是給那些沉睡的資源“激活”。真正讓資源變成資產(chǎn)，就是要讓資源能夠被估值、有價格。
有了資產(chǎn)自然不錯，關鍵還得流動起來，這就涉及資產(chǎn)變現(xiàn)的問題。怎么變？那答案是“證券化”，就是把資產(chǎn)變成“股票”，去增發(fā)賣掉。
“杠桿化”的意思，也不是地方繼續(xù)借債，而是想辦法用有限的國有資金，撬動和引導更多的社會資本。比如，民間資金、金融機構資金等。
如果所有國有資產(chǎn)都能通過“股權融資”，那么政府的錢就都可以“外生”，就不用從財政列支，起到“四兩撥千斤”的效果。
舉個例子，今年9月，長江存儲母公司長江存儲控股股份有限公司，終于完成了股份制改革。
市場估值在2000億元以上，是國內(nèi)科技賽道的存儲芯片獨角獸，在國際上對標三星、sk海力士、美光科技。
長江存儲股改之后，形成以國有資本、金融資本、民營資本和員工持股平臺為核心的多元股東結構，為上市奠定堅實基礎。
其中，湖北國有資金占比超過50%。這家科技企業(yè)股改預上市，將會打通上下游企業(yè)，帶動地方就業(yè)，創(chuàng)造出就業(yè)崗位。
實際上，這就是湖北省說的國有資金杠桿化、國有資產(chǎn)證券化的成功案例。
換個角度看，又何嘗不是化解地方債務、促進地方就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有效手段呢？
所以說，“三資三化”改革的好處顯而易見。從整體看，能迅速增加財政收入，緩解財政壓力。
通過資產(chǎn)化和證券化，把沉睡的資源和未來的收益提前變現(xiàn)，為“穩(wěn)增長、防風險、保民生”提供了資金支持。
同時，也有助于盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運營效率、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、增強經(jīng)濟發(fā)展動力。
這一攬子操作，旨在改寫國資運營和地方財政的底層邏輯。
03 地方先行一步?有挑戰(zhàn)也會突圍
從過往看，國有三資改革并不新鮮。
時間回到2022年，最高層印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。
從上而下釋放了政策信號，地方政府需要從“增量擴張”轉向“存量盤活”。
當年8月，湖南省發(fā)改委發(fā)布建立盤活存量資產(chǎn)臺賬的通知，岳陽、長沙等地陸續(xù)啟動“三資”盤活工作。
隨后2023年5月，印發(fā)《湖南省國有“三資”清查處置與管理改革總體工作方案》，對“六類國有資源、五類國有資產(chǎn)、兩類國有資金”進行盤活。
近一兩年來，重慶、青島、天津、南京等地紛紛結合本地實際情況，陸續(xù)出臺了類似的盤活存量閑置國有資產(chǎn)的行動方案或若干措施。
主要集中在引入資產(chǎn)證券化、股權轉讓等方式盤活存量資產(chǎn)，推動了一大批重大項目建設運營與重點領域改革。
縱觀這些“先行一步”的省市，不難發(fā)現(xiàn)兩個關鍵點：
一是，清一色是經(jīng)濟大省，擁有較為豐富的存量資源和資產(chǎn)，且有強烈的動機去盤活存量資產(chǎn)，尋找新的財政增長點。
二是，金融創(chuàng)新意識較強，地方政府具備較強的資本運作能力和人才儲備，為其引入社會資本和市場機制提供了保障。
今年4月，四川省財政廳牽頭起草了《四川省全面深化財稅體制改革總體方案》。
其中，提出加快“資源到資產(chǎn)、資產(chǎn)到資本”轉變，提升國有“三資”管理水平。
然而，這一改革也存在著一些弊端。
比如，部分資產(chǎn)估值虛高，可能導致證券化產(chǎn)品遇冷。如果資產(chǎn)估值不準確，投資者可能不愿意購買這些金融產(chǎn)品，從而影響融資效果。
還有，過度依賴未來收益折現(xiàn)，可能透支長期財政能力。若把未來的收益提前變現(xiàn)，意味著未來的財政收入會減少，萬一后續(xù)沒有可持續(xù)的收入來源，可能會導致財政困境進一步加劇。
除此之外，也有“國有資產(chǎn)流失”的擔憂。
過去，正是為了防止價值流失，很多國有資源處于“守著不可動”的狀態(tài)。而如果真的將這些資源證券化，再以杠桿操作擴大市場流通，那么勢必會涉及各種利益分配問題。
資產(chǎn)經(jīng)營者如何既賺錢，又讓國有資源不失其本來歸屬，這是一個亟待解決的問題。
我們認為，敢于在國資改革打響“第一槍”的地方政府，雖然會面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，但一定是最先突圍出“財政困境”的改革先鋒。
只要采取合理的措施，平衡好變現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展的關系，就有可能為地方財政帶來新的轉機。
寫在最后
真正的盤活，不是把債務從這個口袋轉到那個口袋。
地方化債，重點不在“化”得有多新奇。
而是讓資產(chǎn)真發(fā)揮作用，持續(xù)創(chuàng)造實實在在的價值。
在即將到來的“十五五”中，國有“三資”改革將成為財政的發(fā)力方向。
也就是說，迎來從傳統(tǒng)“土地財政”到“股權財政”的轉變：
即讓地方政府的角色，從資產(chǎn)的持有者轉變?yōu)檫\營者。
從以前簡單的賣地、買資產(chǎn)，到以資產(chǎn)運營的收益，來驅動地方財政收入增加，覆蓋債務和發(fā)展需求。
]]>“十五五”規(guī)劃全文發(fā)布。
雖只是建議稿，但暗含一些風向。
高層對未來5到10年的戰(zhàn)略規(guī)劃，已浮出水面。
面向“十五五”，事關招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
外有地緣之變，內(nèi)有改革需求，新一輪科技革命如火如荼。
科創(chuàng)被提升至一定高度，再造一個中國高技術產(chǎn)業(yè)。
就招商而言，關注哪些產(chǎn)業(yè)？有什么新提法？
01?一條主線，再造一個高技術產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔，提出更“具象”的目標：
未來10年，中國將再造一個中國高技術產(chǎn)業(yè)。
換句話說，這相當于再創(chuàng)造一個“現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體量”。
而“再造”的核心支撐，在于“當下有扎實根基、未來有廣闊前景”的雙重優(yōu)勢。
而“十五五”時期，恰好處于改革發(fā)展的中段。
一方面，在制造業(yè)上已取得一系列重大成就。另一方面，全面推進中國式現(xiàn)代化建設。
我們認為，承前啟后就是對這個階段的精準畫像。
這五年，不僅要保持一定的增速，更要完成經(jīng)濟發(fā)展模式的根本轉型。
對于國家來說，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，同時也是中國式現(xiàn)代化的首要任務。
往外看，就是預防進一步的“脫鉤斷鏈”，降低被“卡脖子”的概率，這迫使中國必須將科技命脈牢牢掌握在自己手中。
之前，一輪又一輪的技術封鎖。比如，光刻機被限制進口；美國對大疆、中芯國際、?？低暤绕髽I(yè)實施芯片斷供。
外部環(huán)境的這種變化，既壓縮了中國外需，也沖擊了高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
但長期看，也是倒逼中國暢通雙循環(huán)，加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
再造一個現(xiàn)有體量的中國高技術產(chǎn)業(yè)，將重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭新格局，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)一定地位。
在全球科技競爭和地緣政治角力背景下，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在關鍵核心技術領域實現(xiàn)自主可控，并由國內(nèi)超大規(guī)模市場支撐，從而掌握發(fā)展與競爭的主動權。
這表明，未來幾年關鍵領域的國產(chǎn)替代、自主創(chuàng)新、前沿技術應用方面，將獲得更大的政策推力。
02 產(chǎn)業(yè)方向，重點關注新質(zhì)生產(chǎn)力
在“十五五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新被置于戰(zhàn)略高度。
通過加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，前瞻布局培育未來產(chǎn)業(yè)。
未來10年新增規(guī)模，相當于“再造一個中國高技術產(chǎn)業(yè)”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”規(guī)劃的重點，也呈現(xiàn)了科技賦能與創(chuàng)新驅動的特點。
我們看到，不少表述也足以看出高層對于科技闖關的迫切感，其中提到了：
采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。
這些被重點提及的科技領域，都是近年來被“卡脖子”的核心技術。近年來，技術相對成熟的低空經(jīng)濟、新能源等，被移入了產(chǎn)業(yè)章節(jié)。
這說明，國家對于科技創(chuàng)新的定位正發(fā)生明確的變化：
不再讓資源扎堆在成熟賽道，而是精準滴灌，重點攻克大國博弈的關鍵領域。
今年以來，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革融合的步伐明顯加快。
就招商而言，既要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級，也要緊跟全球產(chǎn)業(yè)前沿，在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。
作為我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值在制造業(yè)中占比80%左右。
通過重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力等，估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間。
尤其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各地政府協(xié)助企業(yè)想辦法利用科技提高生產(chǎn)力。比如，把AI應用到生產(chǎn)線，投入機器人進入流水線。
預計未來一段時間，符合“智能、綠色、融合”三化特征的先進制造，預計會受到資本的更多關注。
高層明確指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
在“十五五”規(guī)劃里，不再只是“自主可控”，而是要“搶占制高點”、“加強原始創(chuàng)新”。
什么叫原始創(chuàng)新？就是從0到1的底層突破，不再滿足于從1到10的跟隨和優(yōu)化。
“十五五”建議提出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等。
這些聽起來遙遠的領域，已經(jīng)被擺到了臺面上。
特別是商業(yè)航天，這次首次提出“航天強國”。還有星鏈計劃、6G通信、太空經(jīng)濟，都要在“十五五”期間鋪開。
這是未來發(fā)展的新風口，也是從國資到民資共同追逐的焦點，股市的熱點也集中于此。
高新技術產(chǎn)業(yè)，更大的空間在于未來產(chǎn)業(yè)，與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關，更加考驗創(chuàng)新水平。
2024年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅約13.4%，預計到“十五五”末期達到20%。
站在區(qū)域發(fā)展上，有些地方的新興產(chǎn)業(yè)，已具備一定基礎和規(guī)模，并且正在快速擴張，還有一定的成長性。
這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)出鮮明的區(qū)域集群化特點。
長三角在新能源、新材料領域，珠三角在低空經(jīng)濟、新材料領域，京津冀在航空航天領域的集群效應都十分顯著。
以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺科技創(chuàng)新，形成科技、產(chǎn)業(yè)與市場之間的良性循環(huán)。
我們看到，提出了打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，包括加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個萬億元級甚至更大規(guī)模的市場。
這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年將再造一個中國高技術產(chǎn)業(yè)。
寫在最后
又一個重要的時間關口，正在開啟。
一步一個腳印，五年一個臺階。
早已不單是時間尺度，而是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵期。
站在區(qū)域發(fā)展看，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟的根基。
未來五年，先進制造業(yè)將是資源投入最集中、政策支持最有力、市場空間最廣闊的領域。
]]>其中，最大的關注點是：
不以招商引資為目的設立政府投資基金。
前段時間，上海也重磅發(fā)文。
事關政府投資基金，推出“升級版”管理辦法。
在設立、運作、投向、退出中，對整個流程“大掃除”。
可預見，政府投資基金整頓、優(yōu)化，將會在全國拉開序幕。
01?強監(jiān)管控增量?不是小修小補
上周，這份文件引發(fā)關注。
《上海市政府投資基金管理辦法（試行）》，簡稱《管理辦法》。
從整體看，規(guī)定了“募、投、管、退”的全流程管理體系。
這意味著，上海對政府基金強監(jiān)管、控增量。
近幾年，各地熱衷于通過設立諸多政府投資基金來招商引資。
尤其，區(qū)縣級基金呈現(xiàn)“爆發(fā)”式增長，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也開始設立基金。
你設我也設，一堆同質(zhì)化基金在搶項目，招商引資“內(nèi)卷化”隨之而來。
有些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，設立基金委托給一線機構后，除了付管理費以外，沒有項目落地。
在個別地方，為了配合基金招商，無論項目是否可投資、投資價值和風險幾何，只要被當?shù)卮_定為重點招商項目，就要求基金必須投資。
上?！豆芾磙k法》提出，基金布局應適度集中，同一政府原則上不在同一行業(yè)或領域重復設立基金。
這一點，呼應了國家層面防止同質(zhì)化競爭的要求和整合基金的導向。
重要的是，明確未足額保障“三?！?、政府債務付息等必保支出或債務風險高的地區(qū)，不得安排政府出資新設基金。
這條規(guī)定，則是對國辦1號文原則性要求的精細化落地，通過設置與地方財政承受能力掛鉤的前置“紅線”。
早在年初，國辦1號文落地。
從國家層面，首次系統(tǒng)規(guī)范政府投資基金的設立、募資、運行與退出。
同時，明確不以招商引資為目的設立政府投資基金，鼓勵降低或取消返投比例。
上海《管理辦法》大方向與國辦1號文一致，也是對國家政策的響應與落地。
其中，文件中把政府基金分為兩類。
一是產(chǎn)業(yè)投資類，則應建立多元出資結構，適當降低政府出資比例，吸引更多社會資本，聚焦支持重點產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和重點項目。
二是創(chuàng)業(yè)投資類，可適當提高政府出資比例、放寬基金存續(xù)期要求、延長基金績效評價周期，推動這類基金投早、投小、投硬科技。
這種分類管理，明確了各自的投資重點，也不再“大水漫灌”，誰干實事，誰拿回報。
02 統(tǒng)籌市區(qū)聯(lián)動?打破各自為戰(zhàn)
之前，多個省份公布2024年度省級財政預算執(zhí)行情況的審計報告。
當時提到，一些政府投資基金去年存在問題。
這包括了，運行不夠規(guī)范、資金閑置、定位不清、投向存在問題等。
有些地方，3支省級政府投資基金閑置比例較高。還有的地方，基金整合效果有待加強，未注入省級政府投資基金。
甚至，部分基金的投資項目支持方向與基金目標定位不完全相符，支持省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。
上?！豆芾磙k法》，則設立政府投資基金實行市、區(qū)兩級分級管理，報同級政府批準。
還表示，區(qū)級應結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，整合優(yōu)化現(xiàn)有基金，嚴格控制新設基金，防止無序競爭，并指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原則上不得設立基金。
在科學化的評估下，未來基金管理能力薄弱的縣級政府投資基金就會慢慢退出，這一導向很明確。
對同類基金較多、投資領域明顯交叉重合，以及存在投資情況不及預期等情況的基金，上海鼓勵開展基金整合重組。
這樣一來，構建了清晰的管理層級，核心是“做強市級、嚴控區(qū)級、禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”。
我們看到，要求區(qū)級基金向市級備案，是加強市級統(tǒng)籌管理的關鍵舉措，有助于市級主管部門掌握全市基金“一張圖”。
對比國辦1號文的分級管理要求，后者要求“縣級政府應嚴格控制新設基金”。
上?！豆芾磙k法》更進一步，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設立通道基本關閉，并將區(qū)級基金納入市級備案管理，體現(xiàn)了更強的市級統(tǒng)籌和管控。
這樣一來，解決各地政府投資基金“小、散、亂”的問題，推動現(xiàn)有存量基金的整合與優(yōu)化，并將資源集中到更具優(yōu)勢和戰(zhàn)略意義的領域。
03 政府投資基金?可以提前退出
過去幾年，退出難歷歷在目。
這也導致了，大多基金表現(xiàn)不佳，到期遲遲無法清算。
之前聽到，多位投資人表達同一個意思：
“現(xiàn)在內(nèi)部基本都是延期，尤其前期扎堆設立的政府引導基金，大多也已經(jīng)到期?！?/p>
從上?！豆芾磙k法》，則規(guī)定了自愿提前退出、違約強制退出的情形。
即在基金存續(xù)期滿前達到退出條件的，經(jīng)各出資人同意，可通過回購、轉讓等方式適時退出。
若基金未達到預期效果，投資進度緩慢或資金長期閑置的，政府出資部分可按照協(xié)議約定提前退出。
同時，政府投資基金原則上不循環(huán)投資。
基金投資的子基金和項目退出后，基金管理人應及時向出資人分配資金。對歸屬政府出資部分的本金和收益，按照財政預算和國庫管理制度有關規(guī)定及時足額上繳國庫。
“原則上不循環(huán)投資”和“及時足額上繳國庫”，確保財政資金的閉環(huán)管理和安全性，也允許對表現(xiàn)不佳的基金提前退出，則建立了有效的止損機制。
這些全面落實了國辦1號文中，關于規(guī)范退出管理、拓寬退出渠道、完善退出機制的指導原則。
在上?！豆芾磙k法》中，政府投資基金運作管理應按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，建立科學規(guī)范的基金運作管理和投資決策機制。
基金募資、投資、投后管理、清算、退出等實行市場化運作，各級政府部門應充分尊重政府投資基金發(fā)展規(guī)律和項目投資特點，不以行政手段干預基金日常管理和具體項目投資決策。
整體看來，清晰地界定了政府與市場的邊界。政府引導，體現(xiàn)在政策目標和投向監(jiān)督上；市場運作，則放在具體的投資決策和日常管理上。
這也與國辦1號文的精神高度一致，明確要求政府部門“不以行政手段干預基金日常管理事務和具體項目投資決策”。
可預見，接下來北京、深圳、蘇州、合肥等政府基金活躍的城市，都會研究上海的模式，推出各地“升級版”管理辦法。
寫在最后
上?！豆芾磙k法》出臺，政策只是第一步，后面還是重在執(zhí)行。
現(xiàn)階段，各地重新理解政府投資基金與招商引資的關系。
基金對招商有所作用，應當是運作的自然結果，而不是首要目標。
接下來，也將會更聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、延鏈補鏈強鏈的項目。
這意味著，有技術壁壘、能解決“卡脖子”問題的企業(yè)，會獲得更集中的資源支持。
]]>二十屆四中全會，面向“十五五”定調(diào)。
今年以來，高層一系列動作，指向招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
比如，統(tǒng)一大市場、反內(nèi)卷、要素市場化改革、工業(yè)園區(qū)指引等。
下一個五年，更多資金和資源將會傾斜到硬科技上。
以“新質(zhì)生產(chǎn)力”換檔提速，成為“十五五”期間的核心。
就區(qū)域發(fā)展而言，這是非常重要的底層邏輯變化。
01 財政平衡 地方化債與經(jīng)濟發(fā)展
重大事件之前，總會吹一些風。
前段時間，《人民日報》連發(fā)8篇內(nèi)容。
這個時間，為四中全會前的“統(tǒng)一思想、凝聚共識、引導預期”奠定基礎。
值得一提的是“信心喊話”，全年實現(xiàn)5%的增速目標并不困難。
當然，宏觀數(shù)據(jù)與部分微觀主體的感受會有“溫差”。
四中全會《公報》提到，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險。
在外部環(huán)境復雜、國內(nèi)供需失衡下，一些地方財政收支矛盾比較突出。
有些城市，在化債背景下，資金不足、舉債受限。
今年前三季度，都報不了項目、上不了項目?；蛘呤?，項目無法實現(xiàn)施工建設和落地。
還有的地方，加強稅收征管和增加處罰類非稅收入，以解決當?shù)刂С鰡栴}。但這個舉措，對營商環(huán)境、經(jīng)營者信心造成了不良影響。
之前，東部某縣的財政局負責人，簡單算一筆賬發(fā)現(xiàn)了：
當?shù)刎斄θ源嬖谌笨冢瑑H“三?！敝С雒吭戮托?.5億元以上，但實際每月收入只有約1億元。
還提到，地方政府的很多債務，都是因為上級部門指定項目，但匹配資金不足而帶來的。
今年7月，政治局會議首提“嚴禁新增隱性債務”、“推進融資平臺出清”。
一是，防止舊賬未清又添新賬。二是，借錢搞建設也行不通了。
前不久，財政部透露，為了解決地方化債問題，計劃組建專門負責政府債務管理的部門——政府債務管理司。
主要目的，整合分散在不同部門的債務管理職責，構建統(tǒng)一、高效、協(xié)同的監(jiān)管體系。
“十五五”期間，從實現(xiàn)目標來看，完成2024~2028年的化債任務。
下一步，將會最大化的推動地方走“邊發(fā)展邊化債”的主線，不能因化債制約經(jīng)濟發(fā)展，而是要統(tǒng)籌好化債與發(fā)展的關系。
通過做大GDP、做大財政收入，來提高地方政府的債務承載能力。
各地化債的關鍵，還是在于開源、增收，投資依舊是拉動增長的重中之重。
就政府而言，招商引資是“一號工程”，通過產(chǎn)業(yè)升級、培育新稅源、優(yōu)化財政結構，進一步平衡化債任務與經(jīng)濟發(fā)展。
02 科技創(chuàng)新?十五五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向
今年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢之際。
對地方發(fā)展尤為重要，事關未來5年的產(chǎn)業(yè)轉型升級。
四中全會《公報》也強調(diào)了，加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點。
接下來，將把“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在突出的戰(zhàn)略位置，也是各地招商工作關注的重點。
值得一提的是，首次強調(diào)保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
這是十四五公報沒有出現(xiàn)的表述，也就是說未來五年，制造業(yè)的位置更加重要。在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，強調(diào)堅持智能化、綠色化、融合化方向。
此外，相比之前的幾個強國，新增強調(diào)“航天強國”。在“十五五”期間，不管是太空計劃、星鏈還是6G，都繞不開商業(yè)航天的發(fā)展。
四中全會《公報》提出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
首先，產(chǎn)業(yè)轉型升級，蘊含重大機遇。
有的地方，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重視不夠，認為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“落后產(chǎn)業(yè)”，盲目追“新”追“熱”。
甚至，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“高耗能”、“高污染”畫等號，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級投入不足。
這些問題，反映出一些地方的領導干部對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在認識誤區(qū)，以致在推動經(jīng)濟發(fā)展實踐中顧此失彼，造成巨大資源浪費。
高層明確指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
結合近期發(fā)布的10多個傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)增長計劃，通過智能化、高端化、綠色化技術賦能，讓紡織、制造、化工等舊產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。
一方面，實施大規(guī)模設備更新政策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快設備更新與技術改造。
另一方面，通過優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結構，提高產(chǎn)品競爭力，有效刺激內(nèi)需市場。
其次，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，或將延續(xù)“十四五”規(guī)劃的框架。
人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新動能加快培育，創(chuàng)新藥加速研發(fā)上市，以及關注智能裝備、新材料、生物制造。
以“人工智能+”為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，將加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，催生新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。
比如，在醫(yī)療領域的應用，推動了精準醫(yī)療的發(fā)展，提高了疾病診斷的準確性和治療效果。
在制造業(yè)中，人工智能與機器人技術的結合，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，側重在“補短板”和“強鏈條”，將加大財政支持力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)投入和技術創(chuàng)新。
四中全會《公報》表明，要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展。
這表明重視高端人才，培養(yǎng)更多適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。同時，加大對海外高層次人員的引進力度，吸引全球優(yōu)秀人才來中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
還有，未來產(chǎn)業(yè)將聚焦在科技最前沿的領域。比如，人形機器人、量子技術、商業(yè)航天、合成生物等，對于這類產(chǎn)業(yè)，主打“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”。
除此之外，數(shù)字經(jīng)濟也是重點。主要包括，算力、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。
核心為了，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
通過技術牽引、要素聯(lián)動、鏈條延伸等，促進產(chǎn)業(yè)間交叉滲透、耦合共生、相融相長，培育更多新業(yè)態(tài)新模式。
就地方發(fā)展而言，技術應用到產(chǎn)業(yè)才能帶來價值，產(chǎn)業(yè)有了技術才能煥發(fā)活力。
綜合來看，接下來的發(fā)展模式將非常明確，就是“兜底風險+科技突破”，更多資金和資源會放在硬科技上。
03 區(qū)域協(xié)同 構建統(tǒng)一大市場落地
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，已成為經(jīng)濟工作的重要抓手。
從年初有了明確的“指引”，到中央財經(jīng)委首提“統(tǒng)一政府行為尺度”。
前段時間，還發(fā)布了一份關于“要素市場化”的文件。
這一系列動作，為了穩(wěn)定經(jīng)營主體信心，讓企業(yè)和投資者做長期的規(guī)劃和布局，為“十五五”規(guī)劃做好前期準備。
四中全會《公報》提出了，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點；要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制。
破除內(nèi)卷、規(guī)范招商、統(tǒng)一市場，將是未來五年的突破口。
整治低價無序競爭，成為當前最急迫的任務之一。
我們看到，已明確要求“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出”。
這有利于通過市場倒逼機制，形成優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，讓優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能更好發(fā)展，進一步對優(yōu)秀企業(yè)的正向激勵。
重要的是，規(guī)范地方招商引資行為，同樣是破解內(nèi)卷的關鍵。
以前，各地出于GDP、財政、就業(yè)等各方面的考慮，有各種各樣的保護主義和地方壁壘。這樣一來，導致出現(xiàn)不合理的規(guī)則，監(jiān)管制度也不一樣。
政府行為尺度統(tǒng)一，是推進全國統(tǒng)一大市場建設的重點。
一方面，讓公平競爭審查和監(jiān)督問責進行到底。
從上到下，嚴格禁止各地在招商引資中違規(guī)實施財政、稅費和用地優(yōu)惠等各類不當行為。
另一方面，鼓勵地方大膽創(chuàng)新招商引資方式。
科學分析當?shù)刭Y源稟賦條件，把該支持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)放在首位，敢去探索符合當?shù)匕l(fā)展的招商方式。
從制度統(tǒng)一到要素暢通，從破除壁壘到優(yōu)化環(huán)境，以“立規(guī)則”換“提信心”，以“拆壁壘”換“降成本”，讓市場主體在公平、透明、穩(wěn)定中自主決策。
實際上，打破壁壘是為了擁抱一個更大的“中國”，對世界各國是開放的，向全球發(fā)出合作邀請。
四中全會《公報》提出了，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。
當前，商務部研究粵港澳大灣區(qū)與東盟發(fā)展規(guī)劃對接路徑、中非合作提質(zhì)升級機制。
這預示著，“十五五”期間的區(qū)域戰(zhàn)略將更加注重內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等重點區(qū)域戰(zhàn)略的深入推進，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略的升級版，以及城市群和都市圈的培育壯大，都將在新的五年規(guī)劃中找到更明確的定位和更具體的路徑。
東部地區(qū)在創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)升級上走在前列，中西部地區(qū)則在承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)掘內(nèi)需潛力上大有作為，東北地區(qū)要在結構調(diào)整、動能轉換上實現(xiàn)突破。
這種區(qū)域協(xié)同，不是均衡發(fā)展或者齊頭并進，而是充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的布局。
同時，區(qū)域發(fā)展與對外開放的有機結合，將會開辟新的增長空間。這意味著吸引外資進場，營造更好的經(jīng)濟環(huán)境，也有利于中國企業(yè)“走出去”。
寫在最后
“十五五”主要目標是七個方面，比“十四五”多了一個。
這次把“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”，拆分成“高質(zhì)量發(fā)展”和“科技自立自強”，重視科技的信號很明確。
今年提的是“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，對制造業(yè)的重視度進一步提升，提到要“保持制造業(yè)合理比重”，并且定義了“以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
關于“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”（東中西部和東北），被置于“區(qū)域重大戰(zhàn)略”（京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝）之前，反映高層進一步強化區(qū)域均衡發(fā)展的意圖。
最后，還特別提到“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”，未來國家的重大基礎設施和重大戰(zhàn)略項目可能更加均衡，更多投向成渝等大后方地區(qū)。
]]>每家企業(yè)，都滿懷期待亮相產(chǎn)品。
全球首發(fā)、亞洲首展、中國首秀……
各個地方，“一把手”率隊前往上海。
不止推動招商引資，更是經(jīng)濟發(fā)展的“參與人”。
我們，既是政府的同行者，又是企業(yè)的服務者。
這一次，再赴東方之約，期待與各位攜手共“進”。
就地方發(fā)展而言，屬于彼此的“CIIE”來了。
以交流探尋路徑，以投資洞察趨勢，以國際鏈接資源，最終賦能經(jīng)濟攀升。
站在更高視角，讓“新時代 共享未來”的注腳，在區(qū)域發(fā)展中落地生根、開花結果。
01 面對面交流?共敘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
第八屆進博會，多少有點特殊。
今年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢之際。
站在關鍵節(jié)點，對地方發(fā)展尤為重要。
這期間，招商領域的“變”與區(qū)域發(fā)展的“需”強烈碰撞。
從歷年來看，各省代表團、各地政府組團赴滬，提前安排行程。
在進博會上，我們以“數(shù)據(jù)引領，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為核心，深耕“精準對接+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”模式，助推中國與全球企業(yè)的深度合作。
這些年，對于招商工作來說，唯一不變的就是變化。
比如，《公平競爭審查條例》的施行，全國統(tǒng)一大市場的落實，工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不宜超過3個。
有些地方，既想發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，又擔心脫離本地實際。或者是，想去承接外溢項目，又怕陷入“低水平重復建設”。
再加之，新質(zhì)生產(chǎn)力加速孕育，產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整，也成為各地“一把手”的關注點。
地方政府，需要更懂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資趨勢；反之，企業(yè)選址則會更契合區(qū)域定位而落地。
進博會，搭建面對面的交流平臺，恰好打開了“共敘發(fā)展”的一扇窗戶。
作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展運行服務商，我們也在【服務貿(mào)易區(qū)】——7.2A1-08展位，誠邀各位走進谷川，共同攜手向前“進”。
在全球經(jīng)貿(mào)形勢不穩(wěn)定、不確定的背景下，通過數(shù)字化技術賦能招商全流程，打通全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇的連接通道至關重要。
以“數(shù)據(jù)引領，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為核心，我們因地制宜圍繞地方發(fā)展的“痛點、難點、卡點”開展深度對話，從而更有效地調(diào)度資源配置。
厘清產(chǎn)業(yè)基底，各地規(guī)劃如何找好方向？從“模糊定位”到“精準畫像”，破解“招什么、去哪招”的困惑。
盤活國有資產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園如何提高去化效率？從“被動等待”到“主動出擊”，建立“運營前置”的決策機制。
共敘發(fā)展路徑，“十五五”戰(zhàn)略如何落在地上？從“傳統(tǒng)方式”到“市場化協(xié)同”，突破“路徑依賴”的束縛與認知。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到資產(chǎn)盤活，再到戰(zhàn)略落地，進博會上每一次面對面的交流，都是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展難題的“精準破解”。
這種以“真問題”為導向的對話，摒棄了“空泛討論”，聚焦在“解決方案”上，讓每個策略都轉化為地方發(fā)展的“生產(chǎn)力”。
02 全球化投資?數(shù)字化打通全流程
老朋友如約而至，新伙伴紛至沓來。
在“四葉草”展館里，“頭回客”、“回頭客”、“全勤生”齊聚進博會。
對于全球企業(yè)而言，投資中國就是投資未來。
站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角，谷川以數(shù)據(jù)鏈接投資，以創(chuàng)新驅動機遇，以共享實現(xiàn)共贏。
不僅是數(shù)字化對“招商全流程”的賦能，也是打通全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇的“價值紐帶”，更是推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“創(chuàng)新引擎”。
每當提及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，許多人會將其等同于“企業(yè)工商注冊信息”的堆砌，但谷川對數(shù)據(jù)價值的挖掘，并不在淺層的基礎上。
2024年，全國登記在冊的企業(yè)數(shù)量超六千萬戶。截至目前，谷川的項目總量已突破133萬。
表面看，雖然只占到了2%左右，比例并不高，也沒有什么感知。
實際上，133萬的項目資源，剔除了無投資意向的企業(yè)信息，聚焦有明確選址、擴產(chǎn)需求的企業(yè)。
這種“數(shù)據(jù)價值”，在招商工作中產(chǎn)生了明顯的深層聯(lián)動。
比如，中國500強、全球光纖通信前三強的亨通集團，三次選址與谷川聯(lián)行合作。
從首次布局到后續(xù)擴產(chǎn)，谷川招商數(shù)據(jù)中心都能第一時間追蹤到投資動態(tài)，及時匹配不同區(qū)域的招商需求。
更值得關注的是，部分企業(yè)因戰(zhàn)略調(diào)整可能暫緩投資，我們通過大數(shù)據(jù)的持續(xù)觸達推送適配的園區(qū)，最終促成合作。
總投資64億元的魯麗木業(yè)落戶廣元，便是在長期跟進與不斷激活下得知了子公司的投資計劃。
這種“首次入庫、持續(xù)追蹤”的數(shù)據(jù)利用模式，打破了“一次性使用”的局限，讓每一條數(shù)據(jù)都成為“可重復觸達、可動態(tài)更新”的資產(chǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)為招商賦能。
數(shù)據(jù)的核心價值，不僅是“匹配項目”，更是“預判趨勢”。
通過分析項目背后的行業(yè)動向、投資邏輯、產(chǎn)業(yè)轉移路徑等，讓地方招商從“被動承接”轉向“主動布局”。
重要的是，谷川產(chǎn)業(yè)研究院對超百萬項目的選址訴求、行業(yè)布局、細分領域，進行深度剖析與梳理。
這包括但不限于，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系的清晰把握、對市場需求變化的敏銳洞察、對政策導向的深入研究等，致力于地方政府在復雜多變的市場環(huán)境中，制定出更加符合實際、更具前瞻性的產(chǎn)業(yè)培育策略。
通過一組組投資數(shù)據(jù)，協(xié)助地方洞察產(chǎn)業(yè)特性、把握市場規(guī)律，精準判斷“哪些產(chǎn)業(yè)處于活躍期、什么類型企業(yè)正在擴產(chǎn)”，從而映射出市場中產(chǎn)業(yè)投資的信心指數(shù)。
在“新時代 共享未來”的理念下，不是引進一個企業(yè)的單一行為，而是完善一條產(chǎn)業(yè)鏈、激活一個生態(tài)圈的系統(tǒng)工程。
然而數(shù)據(jù)，正是串聯(lián)起這一工程的核心紐帶。通過數(shù)字化技術，谷川打通了“全球投資者-地方政府-產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)”的信息壁壘。
一方面，讓全球的投資企業(yè)找到適配的發(fā)展區(qū)域，另一方面，讓地方政府清晰掌握產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點”與“堵點”。
同時，還能推動落地企業(yè)與本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的協(xié)同，形成“引進一個、帶動一串”的效應。
從本質(zhì)上看，數(shù)據(jù)引領，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，正是進博會上“新時代 共享未來”的實踐。
03 鏈接國際化?搭建政企合作橋梁
在進博會上，中國的大門越敞越開。
地方的發(fā)展，早已不再局限于地域邊界，而是與全球經(jīng)濟緊密相連。
放在政府招商上，引進外資不單是看數(shù)量，重點關注的是通過外商帶動本地產(chǎn)業(yè)鏈升級。
從過往看，我們促成外資企業(yè)在華投資建設生產(chǎn)基地。
比如，韓國的ASFLOW、瑞士的Trate AG、意大利的Rossi S.p.A等外商在華落地。
針對已布局的外資企業(yè)，推動與地方政府產(chǎn)生深度的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。在谷川推薦下，引導外資企業(yè)的上下游配套項目入駐本地，形成“龍頭帶動、集群發(fā)展”的格局。
這種從“單一項目引進”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建”的轉變，正是“新時代?共享未來”理念在國際合作中的體現(xiàn)。
長期下來，地方政府不僅共享外資企業(yè)的技術優(yōu)勢，更是共享全球企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)鏈升級的機遇。
對于跨國企業(yè)來說，進入中國市場的需求，不只是簡單的投資建廠，而是能否獲得從落地到運營全生命周期的支持。
不同階段的外資企業(yè)，面臨著截然不同的落地難點。
有的困惑于地方產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域差異，有的擔憂本土化供應鏈的適配性，有的顧慮后續(xù)運營中的合規(guī)風險。
這些“隱性需求”，往往比選址訴求更影響投資決策，也恰恰是各地難以全面覆蓋的“服務盲區(qū)”。
谷川深刻洞察這一趨勢，通過攜手凱德賽恩、谷川律所、谷川稅所構建“生態(tài)合作伙伴矩陣”，將企業(yè)服務從“單點協(xié)助”升級為“全生命周期”。
在進博會上，為了讓全球產(chǎn)業(yè)資源不再錯失中國機遇，我們扮演著中外產(chǎn)業(yè)合作的“超級連接器”，為全球區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供可復制的“中國經(jīng)驗”。
正是這樣一套“讓外資愿意來、留得住、發(fā)展好”的支撐體系，讓進博會的“國際鏈接”轉化為地方經(jīng)濟的增長動力。
作為政企橋梁的搭建者，不僅將全球優(yōu)質(zhì)外資“引進來”，更協(xié)助地方的投資優(yōu)勢“走出去”，構建起全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作的價值網(wǎng)絡，實現(xiàn)“外資賦能區(qū)域、區(qū)域成就外資”的雙向共贏。
寫在最后
倒計時的鐘聲已近，進博會的大幕即將拉開。
從面對面交流中，破解區(qū)域發(fā)展的真問題，到數(shù)字化投資里洞察產(chǎn)業(yè)趨勢的新機遇，再到國際化鏈接中搭建政企合作的連心橋。
谷川再赴進博，打通“全球投資者與區(qū)域發(fā)展機遇”的連接通道。
我們期待與各地政府、全球企業(yè)在“四葉草”相聚，以交流探尋路徑，以投資洞察趨勢，以國際鏈接資源，才能讓“新時代?共享未來”的注腳，在地方經(jīng)濟發(fā)展中落地生根、開花結果。
]]>一場是上海合作組織峰會，這次會議是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會。
天津也成為了繼北京、上海、青島后，第四個承辦該峰會的中國城市。
另一場是中國民營企業(yè)投融資洽談會，會議聚焦搭建高效、開放的投融資對接平臺，精準服務民營企業(yè)發(fā)展需求。
關鍵詞：民營經(jīng)濟、以新提質(zhì)。更引人注目的是，項目簽約總額高達140多億元。
兩場盛會接連落地，天津有哪些關鍵動作？又傳遞出怎樣的招商信號？
01 重磅會議 利好民營企業(yè)
上合組織，是世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域合作組織；峰會則是上合組織每年最重大的活動。
對于主辦地來說，無疑是展現(xiàn)城市實力的契機。
在這個“高光時刻”，外界再次關注到天津。但其實，這座北方第二城，一直在悶聲干大事。
比如，去年第98家央企中國資源循環(huán)集團落地天津，填補本地“無央企總部”的空白，更帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源集聚，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了央企協(xié)同支撐。
天津對民營經(jīng)濟的重視，還體現(xiàn)在創(chuàng)新領域。在220余家全市科技領軍（培育）企業(yè)中，民企占比達到72%，成為科技創(chuàng)新的主力軍。
另外，由科技部、天津市人民政府共同主辦的民營企業(yè)投融資洽談會（以下簡稱：民洽會），匯聚了國家部委、各省市發(fā)展改革委、央國企、民營企業(yè)等近2000人，并收獲了累累碩果：
征集融資需求項目330個，面向金融機構及投資機構征集投資意向165項，組織簽約項目49個，簽約總額140多億元。
會議聚焦的科技金融與新質(zhì)生產(chǎn)力培育、先進制造業(yè)與高端裝備、區(qū)域協(xié)同與特色產(chǎn)業(yè)等五大領域，恰好符合天津產(chǎn)業(yè)底色。
作為近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)祥地，天津擁有39個工業(yè)大類（全國共41個），是北方工業(yè)門類最齊全的城市之一，為產(chǎn)業(yè)鏈合作提供了完備生態(tài)。往細了看，民洽會緊扣天津12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括：
生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、輕工、信息技術應用創(chuàng)新、車聯(lián)網(wǎng)和集成電路。
通過項目路演、投融資洽談等形式，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、鏈接上下游資源。就企業(yè)而言，投資哪個領域，錢往哪個方向，要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
天津市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年航空航天、車聯(lián)網(wǎng)、信息技術應用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈增加值，分別增長26.0%、22.4%、21.4%和14.6%。
集聚效應持續(xù)凸顯，為投資者指明了方向。
這場會議，點燃了企業(yè)家們的投資熱情。會后，企業(yè)家紛紛前往天津各片區(qū)實地考察，在產(chǎn)業(yè)版圖中尋覓合作機會。值得關注的是，京津冀地區(qū)啟動的15個智能計算中心重大項目，總投資超500億元。
其中，西堤頭京津算力產(chǎn)業(yè)園赫然在列，正與區(qū)域項目協(xié)同發(fā)力，讓智能計算成為驅動天津經(jīng)濟增長的重要引擎。
這不僅是西堤頭產(chǎn)業(yè)進階的生動注腳，更折射出這片熱土的投資潛力。
02 投資西堤頭 天時地利人和
項目布局哪里，人才往哪里走，考量的是對地方的信心。
如今，民洽會正釋放大量資本與政策紅利，而西堤頭憑借三重獨特機遇，成為企業(yè)投資布局的優(yōu)選之地。
其一，“政策+資本+風口”疊加，機遇窗口清晰可見。
天津即將出臺全國首個配套《民營經(jīng)濟促進法》的地方性法規(guī)，用政策精準解讀、企業(yè)家權益保障、制度機制完善三大舉措，為企業(yè)發(fā)展注入強心劑。全市61個、總投資996.35億元的項目入選國家民間資本推介平臺，數(shù)量居直轄市首位，幫助“好項目找資金”。西堤頭在產(chǎn)業(yè)升級方面，精準踩中戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)風口。
一方面，計劃3-5年培育和壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，目前正推進空域申報、無人機試飛場籌建等，重點引入無人機生產(chǎn)及上下游相關配套企業(yè)。
另一方面，聚焦智能制造服務業(yè)，布局新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，剛好與天津高端裝備、信息技術應用創(chuàng)新兩大重點產(chǎn)業(yè)鏈契合。
其二，京津冀樞紐區(qū)位+扎實產(chǎn)業(yè)基礎，承接能力突出。
西堤頭地處京津唐交匯核心咽喉，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。15分鐘直達天津機場，30分鐘連接天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)，融入京津冀1小時協(xié)同發(fā)展圈。
向北，可承接首都科技、人才資源；向南，能聯(lián)動城區(qū)功能配套。企業(yè)落地后，可共享京津冀資源，依托天津生產(chǎn)配套降本增效，實現(xiàn)“研發(fā)在北京、生產(chǎn)在天津、市場輻射全國”。
這里共有840家工業(yè)企業(yè)，各園區(qū)分工明確，與周邊園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補。
比如，工業(yè)北區(qū)現(xiàn)有企業(yè)179家，其中規(guī)上企業(yè)31家，以閥門制造、機械加工、新型建材等裝備制造業(yè)為主，并形成了產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)南區(qū)則側重軌道交通等裝備制造，以及冷鏈倉儲物流。
其三，全周期服務+靈活機制，營商環(huán)境有溫度。
要素跟著項目走，服務圍著項目轉。西堤頭將“店小二式+定制化”服務，落實到各方面細節(jié)中。
企業(yè)考察階段，即配備專屬對接人員，提供產(chǎn)業(yè)配套方案與資源對接清單；落地審批流程大幅簡化，經(jīng)審批、環(huán)保部門通過即可開工，安全環(huán)保類項目審批周期壓縮至2-3個月；針對性響應企業(yè)需求，比如協(xié)助天境飛航解決商標注冊、專利申報等難題。
在盤活江天地塊752畝后，工業(yè)北區(qū)和工業(yè)南區(qū)仍有上千畝可開發(fā)空間，且成本低于核心城區(qū)。工業(yè)用地支持靈活分割、廠房可按需定制建設。再加上，完善的水電管網(wǎng)和排污系統(tǒng)等基礎設施，可幫助企業(yè)減少初期投入，輕裝上陣。
有人說，地方的競爭本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。
西堤頭所做的，不僅是給政策，更是搭建發(fā)展平臺。在國家戰(zhàn)略風口下，讓企業(yè)能夠以較低成本、較高效率，進入有發(fā)展?jié)摿Φ念I域。
誠摯邀請各位企業(yè)家前來考察投資，這里既有民洽會的政策東風，又有“半小時交通圈+千畝熟地+全鏈條服務”的支撐，更有低空經(jīng)濟、智能制造等新賽道的廣闊前景。
我們將不斷優(yōu)化環(huán)境、完善服務，與您攜手在京津冀產(chǎn)業(yè)版圖中書寫共贏篇章！
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