招引外資，有了新指示。

國(guó)家發(fā)改委，“發(fā)話”了：

——?dú)g迎繼續(xù)加倉(cāng)中國(guó)。

隨后，七部門聯(lián)手印發(fā)“12條”措施。

鼓勵(lì)外商再投資，送出留華大禮包。

招商圈刷屏轉(zhuǎn)發(fā)，配文就一個(gè)詞“重磅”。

遠(yuǎn)超于穩(wěn)外資，而是“賺了又投”的連鎖反應(yīng)。

一家外資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，上下游的供應(yīng)商跟著落地。

這樣一來(lái)，比各種招商方式、推介宣傳都有效果。

接下來(lái)，中西部的“明星城市”將迎來(lái)新機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)單說(shuō)，支持引導(dǎo)更多外資投向這個(gè)區(qū)域。

從引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)到擴(kuò)起來(lái)，中國(guó)促長(zhǎng)投，外商賺長(zhǎng)錢。

01 外商投資 新指示

前幾天，發(fā)改委牽頭，七部門共同發(fā)文：

《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》

這份文件，主要是在華的外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。

一位參與政策制定的專家，道破玄機(jī)：

“不是撒胡椒面式的補(bǔ)貼，而是制度型開(kāi)放的深水區(qū)改革”。

當(dāng)下，出臺(tái)“鼓勵(lì)外資再投資”的細(xì)則，來(lái)自多方面考量。

先看，整個(gè)大環(huán)境，全球都在關(guān)稅上拉扯。

美國(guó)與歐盟拍了桌子，東南亞“低稅率”招商引資。

這次中國(guó)，打出“土地+金融”的組合拳，搭起了臺(tái)子。

其次，實(shí)際使用外資規(guī)模下降。2025年1~6月，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：

全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)30014家，同比增長(zhǎng)11.7%。

實(shí)際使用外資金額4232.3億元人民幣，同比下降15.2%。

這些年，外商企業(yè)數(shù)量和外商投資金額，都備受關(guān)注。

我國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模下降，與全球投資放緩有很大關(guān)系。

但從縱向規(guī)模看，連續(xù)3年都處于高位。外資大量流入，集中釋放了投資需求，有所收縮是正?，F(xiàn)象。

任何項(xiàng)目，都有周期性。產(chǎn)業(yè)投資是理性的經(jīng)濟(jì)行為，受中長(zhǎng)期多重因素影響，數(shù)據(jù)波動(dòng)處于在調(diào)整中。

去年，我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，主要是全球跨國(guó)投資呈現(xiàn)服務(wù)化和輕資產(chǎn)化的趨勢(shì)，這對(duì)引資規(guī)模的影響不小。

這些年，一些沒(méi)有跟上中國(guó)市場(chǎng)變化的外資撤離了，更多技術(shù)含量高的外資進(jìn)來(lái)了。

不少跨國(guó)公司，其實(shí)是在考慮重新布局中國(guó)，將研發(fā)中心等高技術(shù)環(huán)節(jié)留在這里。

比如三星，雖然在中國(guó)關(guān)閉的是部分勞動(dòng)密集型工廠。但在半導(dǎo)體、新能源電池、AI等高新領(lǐng)域，卻加碼了在中國(guó)的投資。

面對(duì)“越開(kāi)越大”的中國(guó)大門，外資的進(jìn)出和增減也是市場(chǎng)規(guī)律下的自然現(xiàn)象。

當(dāng)理解了數(shù)據(jù)反差，七部門為何這樣做？

鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資，對(duì)于更大力度吸引和利用外資具有積極意義。

中國(guó)需要外資“引長(zhǎng)錢、促長(zhǎng)投”來(lái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以前，已經(jīng)在中國(guó)賺了錢的外資，接著往這里投。

利潤(rùn)再投資成為破局關(guān)鍵，只要資金動(dòng)起來(lái)了，還會(huì)有新發(fā)展、新機(jī)會(huì)。

中國(guó)市場(chǎng)，不僅歡迎“新朋友”，更想留住“老伙計(jì)”。

02 政策利好 中西部

過(guò)去幾年，部分外企對(duì)再投資有點(diǎn)猶豫：

利潤(rùn)再投，跑各部門蓋章、用地成本高、外匯劃轉(zhuǎn)麻煩……

這次“12條”措施，條條戳中外企再投資的“痛點(diǎn)”。

第一，允許長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓。

降低初期用地成本，外企不用掏一大筆錢壓在地上。

第二，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程、縮短辦理時(shí)間。

以前材料多、流程長(zhǎng)、審批慢，耽誤外企建廠投產(chǎn)。

第三，相關(guān)外匯資金，可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。

賺了錢再投，不用跟外匯較勁了，利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)成投資款。

第四，發(fā)熊貓債，能走快車道了。

提供金融服務(wù)和支持，利息也可能再降點(diǎn)。

“鼓勵(lì)外資再投資”的細(xì)則，有兩個(gè)明確的指向：

一是，引導(dǎo)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域。

對(duì)于半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥這些行業(yè)，都是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。

用外資的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)短板，倒逼本土企業(yè)升級(jí)，最終反哺產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

特斯拉就是典型案例，激發(fā)了國(guó)內(nèi)新能源汽車企業(yè)的創(chuàng)新活力。

在電池技術(shù)、智能駕駛等關(guān)鍵領(lǐng)域取得了顯著突破，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)崛起。

二是，引導(dǎo)投向中西部地區(qū)。

在跨國(guó)企業(yè)的中國(guó)戰(zhàn)略中，中西部地區(qū)正變得愈發(fā)重要。

尤其是成本低、基礎(chǔ)好的核心優(yōu)勢(shì)，對(duì)外商投資呈現(xiàn)強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)。

四川成都，正吸引外商不斷匯聚。

如今，成都已集聚了超過(guò)4000家外資企業(yè)，在成都投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的外國(guó)人超過(guò)10萬(wàn)人。

作為最早來(lái)渝投資的外資企業(yè)之一，康明斯已深耕重慶30年。

去年，企業(yè)營(yíng)收突破40億元，再次刷新歷史紀(jì)錄，其中海外市場(chǎng)增幅超過(guò)50%。

同樣與重慶“雙向奔赴”的，還有來(lái)自德國(guó)的世界500強(qiáng)企業(yè)利勃海爾。

在永川綜保區(qū)，利勃海爾以直接投資的形式，成立了獨(dú)立法人外資公司，作為在華生產(chǎn)、銷售和服務(wù)總部。

外資“西進(jìn)”，還重倉(cāng)西安。

克諾爾、西門子、博世力士樂(lè)等行業(yè)巨頭紛紛落子，與西安的高端裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)勢(shì)互補(bǔ)。

這背后，正是這里人才、市場(chǎng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的合力，外資用真金白銀投出了“信任票”。

不僅投資西安的外資企業(yè)與日俱增，投資的廣度與深度也在不斷加深。

2006年，美光科技落地西安以來(lái)，已五次追加投資，累計(jì)投入超過(guò)110億元，用持續(xù)的資本注入詮釋對(duì)這座城市的認(rèn)可。

2012年，三星（中國(guó)）半導(dǎo)體入駐西安高新區(qū)，一期項(xiàng)目在短短2年內(nèi)竣工投產(chǎn)，創(chuàng)造了“陜西速度，西安效率”。

外資“重倉(cāng)”以四川、重慶、陜西為代表的西部省份后，焦點(diǎn)進(jìn)一步來(lái)到了中部地區(qū)。

在東部產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移的背景下，基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較成熟的中部地區(qū)的外資流入增勢(shì)迅猛。

前些年，中部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增速，在東部地區(qū)的2倍以上，也在情理之中。

尤其政策方面，持續(xù)支持中西部地區(qū)，推動(dòng)更多的外資參與中西部地區(qū)投資。同時(shí)，在制度層面推動(dòng)中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大開(kāi)放。

武漢、長(zhǎng)沙、合肥等中部城市，本身具有基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，地區(qū)的輻射作用突出等優(yōu)勢(shì)，而且地方政府也給予了鼓勵(lì)支持的措施。

中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面可圈可點(diǎn)。

高科技產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)向中部擴(kuò)散趨勢(shì)，為中部地區(qū)吸引外資增添新抓手。

可預(yù)見(jiàn)，中西部的“明星城市”將迎來(lái)新機(jī)會(huì)，直接與國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)資源“親密接觸”。

03 招引外資 有變化

越來(lái)越多的外資制造企業(yè)，持續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)。

跨國(guó)企業(yè)羅氏制藥，宣布在上海增資20.4億元，建設(shè)全新生產(chǎn)基地。

德國(guó)福沃克集團(tuán)，在蘇州工業(yè)園區(qū)以利潤(rùn)再投資模式，增資5億元。

西門子醫(yī)療，在深圳磁共振核心零部件研發(fā)基地加緊建設(shè)，總投資超10億元。

從半導(dǎo)體、汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)輻射至文娛、消費(fèi)等行業(yè)。

特別是，在那些科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，外資流入的趨勢(shì)已非常顯著。

一部分跨國(guó)公司，正在調(diào)整在華投資規(guī)模和業(yè)務(wù)，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)。

比如，部分企業(yè)關(guān)閉了諸如手機(jī)、家電、電腦等產(chǎn)線，新增了新型顯示、新能源電池等高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)線，并擴(kuò)大在華研發(fā)中心的投資。

近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，更多的外資流向了服務(wù)業(yè)。

目前，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到我國(guó)實(shí)際利用外資比重的七成。由于服務(wù)業(yè)單筆投資規(guī)模相對(duì)較小，導(dǎo)致實(shí)際使用外資金額下降。

這在一定程度上，表明中小型外資企業(yè)正加速布局中國(guó)市場(chǎng)。

還有一部分，外資流向了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，外商的投資方向也在隨之調(diào)整，對(duì)高科技領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度、投入度也越來(lái)越高。

事實(shí)上，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資不斷增長(zhǎng)，也印證了外資順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

中國(guó)吸引外資，正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的質(zhì)變。

一方面，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，對(duì)于外資有了更高的要求。

另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，讓原本占據(jù)優(yōu)勢(shì)的外資有了壓力。

在新能源汽車、精密設(shè)備、新材料等制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，本土企業(yè)憑借雄厚的創(chuàng)新與制造實(shí)力，以更深度的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)分工。

這意味著，投資中國(guó)的行業(yè)不僅在廣度上有所拓寬，還開(kāi)始向更高端的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。

大量在華的外資持續(xù)加碼本土化研發(fā)投資，并與中國(guó)本土的供應(yīng)鏈聯(lián)手推出“中國(guó)方案”，贏得全球市場(chǎng)的認(rèn)可度與話語(yǔ)權(quán)。

不同領(lǐng)域的外商，在中國(guó)投錢，手續(xù)簡(jiǎn)單、政策穩(wěn)定，從“賺快錢”轉(zhuǎn)向“賺長(zhǎng)錢”，誰(shuí)能補(bǔ)全中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，誰(shuí)就能獲得更多的支持。

這一份“穩(wěn)當(dāng)”，既是消除外資進(jìn)入障礙或壁壘的底氣，也是為了吸引更多的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新動(dòng)力不斷涌入。