“多大官招大商”，行業(yè)內(nèi)流傳著這一說法。

可能有人簡單理解為：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限越大，級(jí)別越高，能調(diào)動(dòng)的資源越多，招到的項(xiàng)目也越大。

但其實(shí)，忽略了招商的深層邏輯。

看地方主官，主要看的是影響力、對(duì)招商的重視度、決策風(fēng)格和魄力。

往更深層次看，是否有得力的中層協(xié)同、內(nèi)部流程是否順暢，以及招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。

01 不只是看地方主官

地方主官是招商的第一推動(dòng)力。

能否推動(dòng)下去，首先看重視度，愿意將多少精力、資源放在招商上。

如果只是簡單下達(dá)指標(biāo)，把壓力給到基層，甚至連企業(yè)洽談都不參與，那招商工作只會(huì)停留在喊口號(hào)上。

尤其是在招大引強(qiáng)方面，地方主官的決策魄力很關(guān)鍵。

一方面，大項(xiàng)目落地需要的土地指標(biāo)、能源保障、審批通道等，調(diào)配權(quán)多集中在地方主官手中；

另一方面，承接大項(xiàng)目往往伴隨土地供應(yīng)、能耗協(xié)調(diào)、基金搭建等挑戰(zhàn)，需要看地方主官，是否愿意承擔(dān)起，投入高成本、耗費(fèi)精力調(diào)動(dòng)資源等壓力。

級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)有更高權(quán)限去調(diào)動(dòng)資源。

但最后能否成功推進(jìn)，還得看有沒有分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)行機(jī)制，去驅(qū)動(dòng)基層人員做招商。

明確權(quán)限邊界與跨部門銜接規(guī)則，需要什么項(xiàng)目，誰的權(quán)限在哪里，誰來負(fù)責(zé)這個(gè)工作，分工明確好。

讓每一項(xiàng)部署，都落到具體動(dòng)作中，支撐起項(xiàng)目從簽約到落地全流程。

這樣一來，遇到跨部門交材料審批問題，即便沒有領(lǐng)導(dǎo)出面，招商人也能夠按流程協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上下同頻。

就拿浙江某縣級(jí)市來說，僅用了67天，就完成動(dòng)力運(yùn)動(dòng)裝備龍頭項(xiàng)目落地。

關(guān)鍵就在于，市級(jí)主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街落實(shí)的全市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

市級(jí)高位統(tǒng)籌，項(xiàng)目簽約后，組建由發(fā)改、經(jīng)信、自然資源等10余個(gè)部門組成的“推進(jìn)專班”，從鎮(zhèn)街單打獨(dú)斗變?yōu)槿袇f(xié)同作戰(zhàn)。

鎮(zhèn)街作為項(xiàng)目屬地，主動(dòng)發(fā)力，設(shè)立多個(gè)小組，把復(fù)雜任務(wù)拆解到具體環(huán)節(jié)。

拿出全域綜合整治儲(chǔ)備的500余畝工業(yè)用地，每日進(jìn)度通報(bào)、每周專題調(diào)度，讓企業(yè)及時(shí)實(shí)時(shí)掌握征遷情況。

基層招商人則保持日溝通、周會(huì)商互動(dòng)，協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)等部門開通綠色通道，將企業(yè)注冊(cè)流程從3天壓縮至1天。

就企業(yè)選址而言，也會(huì)看招商人懂不懂行，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)趨勢(shì)等是否精準(zhǔn)把握。

如果團(tuán)隊(duì)專業(yè)度不夠，聊了幾句就接不上話，即便地方主官重視、機(jī)制健全，也難以精準(zhǔn)對(duì)接需求，更別說推進(jìn)合作了。

我們看到，越來越多地方重視招商專業(yè)能力提升，開設(shè)多個(gè)專題培訓(xùn)活動(dòng)。

僅借助谷川培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行招商培訓(xùn)的人員，就涵蓋安徽蕪湖、新疆和田、福建廈門、湖北黃岡等多個(gè)地方。

招商成效好不好，需要合理的考核指標(biāo)去推進(jìn)。

之前江蘇等地，就推行“紅黑榜”制度，定期曬招商成績，對(duì)表現(xiàn)突出者給予獎(jiǎng)金、晉升等激勵(lì)。

浙江某縣開展量化考核，每月評(píng)選“招商引才標(biāo)兵”和優(yōu)秀招商引才攻堅(jiān)小組，年度設(shè)立優(yōu)勝獎(jiǎng)及“招商引才能手”獎(jiǎng)，將團(tuán)隊(duì)積極性調(diào)動(dòng)起來。

歸根結(jié)底，“多大官招多大商”，不是看主官級(jí)別高低，而是背后是否有清晰的流程機(jī)制、高效的執(zhí)行體系，以及專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)。

02 懂經(jīng)濟(jì) 更得懂產(chǎn)業(yè)

地方主官的履歷背景和專業(yè)認(rèn)知，往往決定了招商的組織方式。

但現(xiàn)實(shí)是，大部分地方領(lǐng)導(dǎo)是從非經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門調(diào)任過來的，缺乏直接的招商工作或管理經(jīng)驗(yàn)。

并不是說，地方主官需要成為產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家；而是懂得順著經(jīng)濟(jì)規(guī)律謀劃招商，用產(chǎn)業(yè)思維做招商，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素貫穿始終。

從招商引資的角度看，什么是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)？

宏觀層面，是區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭；微觀層面，是對(duì)企業(yè)需求的理解與項(xiàng)目落地的匹配度。

更細(xì)致一些，物流成本、用工效率、供應(yīng)鏈協(xié)同、政策穩(wěn)定、市場(chǎng)輻射半徑以及未來增長空間，都是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組成部分。

懂經(jīng)濟(jì)的地方主官，能立足區(qū)域資源稟賦，集思廣益定方向、明目標(biāo)、出舉措，讓招商工作從高起點(diǎn)布局。

江蘇蘇北某百強(qiáng)縣的實(shí)踐，就比較有代表性。

他們?cè)?jì)劃5年沖刺全國百強(qiáng)縣，結(jié)果只用3年就完成目標(biāo)，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，便是用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思維來驅(qū)動(dòng)招商。

筆者對(duì)該縣2021~2025年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展路徑、實(shí)際動(dòng)作等進(jìn)行細(xì)致分析，梳理出幾個(gè)要點(diǎn)。

要素統(tǒng)籌上，盤活存量、聚焦增量。

出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)則，盤活低效工業(yè)用地，以技改、分割轉(zhuǎn)讓等方式，提升畝均產(chǎn)出；

集中資金、土地等資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求，用有限資源撬動(dòng)最大效益，避免重增量、輕存量。

項(xiàng)目招引上，既抓大也抓小。

除了招大引強(qiáng)，還推出食品和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系”，解決企業(yè)質(zhì)量痛點(diǎn)、難點(diǎn)，扶持企業(yè)成長起來。

招商方式上，市場(chǎng)化招商與剛性考核結(jié)合。

專業(yè)招商隊(duì)伍精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，基金投資綁定地方與企業(yè)利益，以商招商依托口碑傳播。

建立管委會(huì)+公司模式，以項(xiàng)目為核心進(jìn)行考核，薪酬與實(shí)績掛鉤，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能增能減。

項(xiàng)目招引和落地，不是單一部門能獨(dú)立完成的。

他們建立專業(yè)招商機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、主要經(jīng)濟(jì)部門牽頭、要素部門和鎮(zhèn)街協(xié)作，輔以“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，按周督查、按月通報(bào)、按季考核；

同時(shí)，多部門聯(lián)審、分層協(xié)調(diào)，讓招商、審批、用地、融資等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)起來。

還推行“拿地即開工”“全流程代辦” 服務(wù)，用承諾書替代非必要文件，將規(guī)劃、安監(jiān)等環(huán)節(jié)前置介入；

實(shí)施項(xiàng)目月拉練、“紅旗單位”“紅旗項(xiàng)目”“蝸牛單位”等季度評(píng)選，加快項(xiàng)目開工建設(shè)。

有個(gè)明顯的感覺，當(dāng)下流行的產(chǎn)業(yè)招商模式，該地都及時(shí)跟上步伐，甚至做好了提前布局。

由此可見，真正懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)的地方主官，主要是知方向、會(huì)統(tǒng)籌、善機(jī)制、重服務(wù)、帶隊(duì)伍。

圍繞搞活經(jīng)濟(jì)，既具備區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀視野，又能扎根企業(yè)需求；

既抬頭看路、把握市場(chǎng)趨勢(shì)，又低頭拉車，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃和執(zhí)行，讓地方經(jīng)濟(jì)增長的每一步，都走得很踏實(shí)。